סוניה ואיריס שלום,

 

אודה להתייחסותכן הדחופה, עלינו להגיש עמדה משלימה בהקדם

 

בית הדין אינו סובלני לעוד אורכות

 

תודה רבה

 

בברכה,

שיפאא ח'מאיסי, עו"ד | פרקליטות מחוז חיפה (אזרחי)

טלפון: 0733921458  פקס: 04-8634011  נייד: 050-7061710

דוא"ל: [email protected]

__________________________

פרקליטות המדינה         

 

 

 

 

סוניה ואיריס שלום,

 

בהמשך למייל מטה, נא התייחסותכם הדחופה

 

עלינו להגיש עמדה משלימה לבית הדין

 

תודה רבה

 

 

בברכה,

שיפאא ח'מאיסי, עו"ד | פרקליטות מחוז חיפה (אזרחי)

טלפון: 0733921458  פקס: 04-8634011  נייד: 050-7061710

דוא"ל: [email protected]

__________________________

פרקליטות המדינה         

 

 

 

 

 

שלום רב לכולן,

 

בתיק שבנדון הוגשו 3 בקשות של מועמדים למכרז מנהל מחלקת חינוך בפסוטה, כאשר 3 המועמדים נדחו על אי עמידה בתנאי הסף ומועמדותן לא הובאה בפני וועדת הבוחנים

 

הגשנו עמדה מטעם משרד החינוך שלפיה 3 המועמדים אינם עומדים בתנאי הסף ופירטנו את הסיבות לכך (שמדובר בתפקידים פדגוגיים, וכי הניסיון אינו ניסיון ניהולי חינוכי בהתאם לדרישת החוק והתקנות)

 

במסגרת הדיון הגענו להסכמות כי כל המועמדים ישלימו עוד מסמכים שייבחנו על ידי משרד החינוך ובהתאם תינתן עמדה משלימה.

 

במסגרת איסוף החומרים המשלימים נשלחו חומרים משלימים של אחת המועמדות שקוראים לה רים פרנסיס, אשר עבדה במועצה שנים רבות כקבסי"ת וכמנהלת יחידת נוער (כאשר לשני התפקידים נבחרה כדין ואין מחלוקת על זה)

 

לפני השלמת המסמכים ראינו כי אינה עומדת על תנאי הסף מאחר ולא הציגה אסמכתאות שאכן ביצעה את התפקידים בפועל,

היום, לאחר שהיא שלחה מסמכים נוספים ניתן לראות כי היא מילאה את התפקידים המפורטים בקורות החיים לרבות תפקיד של מנהלת יחידת נוער בכפר פסוטה (כאשר נבחרה לתפקיד במכרז בתאריך 11/2016, וממלאת את התפקיד עד היום)

 

במסמכים ששלחה רים ניתן לראות כי אכן מילאה את התפקיד של מנהלת יחידת נוער, כאשר עסקה בניהול פדגוגי על כל המשתמע מכך (בנתה תכניות עבודה, ערכה שולחנות עגולים והשתתפה בוועדת היגוי וכו')

 

עמדתנו היא כי מילוי תפקיד של מנהל יחידת נוער יכול לענות על דרישות הסף כפי שמפורט בתקנות ביחס למנהל מחלקת חינוך במועצה.

 

אפנה בהקשר זה להגדרת תפקיד מנהל יחידת נוער ברשות כפי שמופיע באוגדן בעלי תפקידים (מצ"ב):

 

"תיאור התפקיד:

• שותף בגיבוש מדיניות הפעולה בנושאי הנוער והקהילה ביישוב ואחראי לביצועה בחרום

ובשגרה

• אחראי על כל הנושאים הקשורים לחינוך נוער , חברה, קהילה ותרבות הפנאי שבטיפול

הרשות המקומית ומתאם עם כל הגורמים העוסקים בנושאים אלו בחרום ובשגרה

• מבצע איסוף מידע ונתונים עדכניים, אחראי לניתוח המידע ולאיתור הצרכים .

• מתכנן ומבצע תכניות להפעלת הנוער והקהילה בחרום ובשגרה

• מכין תכניות לתקצוב פעולות האגף ואחראי לביצוע המדיניות התקציבית בהתאם

להנחיות הרשות.

• מנהל משא ומתן עם גורמים שונים ומגייס משאבים.

• מגייס עובדים , ממינם ומשבצם לעבודה, בשיתוף עם גורמי כוח האדם ברשות, ו אחראי

להערכת עבודתם.

• מנהל את צוות העובדים, מנחה ומדריך את הצוות ואחראי להשתלמותם בהתאם

להנחיות.

• פועל בשיתוף פעולה עם הממונים עליו ברשות ובהתאם להנחיותיהם ועל פי מדיניות

מינהל חברה ונוער במשרד החינוך.

• אחראי לקיומה התקני של מועצת תלמידים ברשות.

• הכנת מערכת החינוך הבלתי פורמאלית ובניית תכניות לחירום בתיאום עם מנהל

מח'/מכלול החינוך הרשותי.

• להשתלב במכלול החינוך הרשותי בשלבי ההיערכות בשגרה, בהכשרות ובאימונים.

• ארגון מערך מתנדבי בני נוער למשימות סיוע לקהילה והפעלת מערכת החינוך הבלתי

פורמאלית בחירום."

 

בהתאם לתיאור התפקיד ניתן לראות כי לא מדובר בתפקיד רגיל, אלא יש בו שילוב של היבטים פדגוגים וניהוליים,

 

בהקשר זה אפנה לעמדת המדינה כפי שהוצגה בשני תיקים אשר טופלו ע"י עו"ד נסרין ח'ורי : אנתסאר בכרי ו-עליא חסארמה. כאשר בשניהם עמדת המדינה הייתה כי על סמך מילוי תפקיד של מנהל יחידת נוער ניתן לזמן את המבקשת לוועדת הבוחנים לתפקיד מנהל מחלקת חינוך.

 

בנוסף, אציין שמדובר בפעם הרביעית שבה המכרז מבוטל במועצה מקומית פסוטה

 

לאור האמור לעיל, לשיטתנו רים פרנסיס עומדת בתנאי הסף, ומשכך יש לאפשר את עמידתה בפני וועדת בוחנים לתפקיד של מנהל מחלקת חינוך בפסוטה.

 

אודה להתייחסותכם הדחופה בהקשר זה, שכן עלינו להגיש את העמדה המשלימה מטעם המדינה עד יום 17.2.2020

 

תודה רבה

 

 

בברכה,

שיפאא ח'מאיסי, עו"ד | פרקליטות מחוז חיפה (אזרחי)

טלפון: 0733921458  פקס: 04-8634011  נייד: 050-7061710

דוא"ל: [email protected]

__________________________

פרקליטות המדינה         

 

 

 

 

 

 

היי שיפאא

עברתי על המסמכים של רים.

 

היא צרפה המון מסמכים.

חלקם בכלל לא רלבנטיים.

הותשתי.!!

 

 

ניצנים – זה צהרון. ניהול צהרון זה לא ניהול חינוכי.!!

 

1.      המסמכים שסרוקים יחד עם המכתב – תחילת הוכחות:

תלושי שכר ינואר, פברואר, מרץ אפריל, מאי יוני, יולי, אוגוסט, ספטמבר, אוקטובר , נובמבר, דצמבר 2013- תפקיד קבסית

ינואר, פברואר, מרץ, אפריל, מאי, יוני, יולי, אוגוסט  , ספטמבר, אוקטובר   2014  - תפקיד קבסית

** תפקיד קבסית איננו ניהול חינוכי

 

2.      המסמכים – המשך נספח א:

תלוש שכר נובמבר, דצמבר 2014  - קבסית

ינואר 2015 , פברואר, מרץ, אפריל, מאי , יוני, יולי, אוגוסט, ספטמבר, אוקטובר, נובמבר ,דצמבר 2015  - קבסית

ינואר 2016, פברואר, מרץ, אפריל,  מאי, יוני, יולי , אוגוסט, ספטמבר, אוקטובר, נובמבר דצמבר 2016- קבסית

ינואר 2017 , פברואר, מארץ, מאי, קבסית

כנ"ל

 

3.       המשך נספח א:

תלוש שכר יולי 2017-, אוגוסט,  ספטמבר, אוקטובר, נובמבר, דצמבר,  מנהלת יחידת נוער

תלוש ינואר 2018, פברואר, מרץ, אפריל, מאי, יוני, יולי, אוגוסט, ספטמבר,   אוקטובר, נובמבר, דצמבר - מנהלת יחידת נוער

תלוש ינואר 2-19 , פברואר, מרץ, אפריל, מאי, יוני,  יולי ,  אוגוסט, ספטמבר, אוקטובר  - מנהלת יחידת נוער

גם התפקיד הזה לא מקנה את הניסיון

 

4.      נספח ג2:

מפרוטוקול ישיבת עובדים – מ 9/2017 – אין התעסקות פדגוגית.

מישיבה 12/2017- בכלל רים לא נכחה!!! לרוב ישיבה לא אמורה להתקיים ללא המנהל ... ?!? J כנראה שכן אפשר. ...

 

טופס בקשה לתשע"ח – רים פרנסיס בכלל לא חתומה עליו.

בהמשך נראה כי היא חתמה על מסמכים שקשורים לניצנים מתוקף תפקידה כמ"מ מנהל מחלקת החינוך.

 

פרוטוקול ועדת היגוי  20.11.19 – אני לא רואה כאן סמכויות ניהול פדגוגיות.

יש כןא משהו מאוד טכני. אין שיקול דעת. אין קבלת החלטות. אני לא רואה את זה כניהול פדגוגי.

(( זה דומה לפרוטוקול ועדת הקצבות בהן אני משתתפת כנציגת לשכה משפטית, אם זה אומר שאני מנהלת חינוכית  -זה מחדש לי. אולי גם אני אגיש למשרת מנהלת מחלקת חינוך))

כנ"ל פרוטוקול מיום 23.10.18

 

עמ' 36- פרוטוקול ישיבה לגבי המועדונית – המועדונית פועלת בשעת אחר הצהריים. מקוד אחד היא מוגדרת כמנהלת המועדונית. מקום אחר כרכזת.

העזרה לתלמידים היא בשיעורי בית. זה לא מוסד חינוך או מערכת חינוך.

עמ' 52- פרוטוקול 10/2007- במועדונית ישנם 18-20 מתבגרים משתתפים. כמות קטנה מאוד. 3 ימים בשבוע.

 

5.      נספח ו4:

עמ' 50 החוגים הם הרופא הצעיר, זומבה, שחמט – לא תכני ליבה

עמ' 51- צילום דיגיטלי, טניס, גרפיטי

 

עמ 59- עולה כי רים עבדה ב50% משרה, תחתיה רק עובדת אחת ב50%

זה ניהול מאוד מאוד מינימלי!!!! בוודאי שלא יכול להחשב מקביל לניהול מוסד חינוך

העיסוק הוא בחוגים...

 

6.      נספח ו5

לא ראיתי שם משהו שמצביע על מהות דומה לזו של מנהל ביה"ס

 

7.      נספח ו6-ו7

כנ"ל

 

8.      נספח ו8 8א

כנ"ל

 

9.      נספח ו8ב

כנ"ל

 

10.  נספח ו9- ח

כנ"ל

 

 

במכתב שלו מציין כ"ב התובעת את הטענות שלהלן:

 

1.      המקרה של התובעת שונה מהמקרה שהיה בעניין עתאמלה, שכן היא מילאה את התפקיד בזמן שהותו של מנהל מחלקת החינוך בחופשת מחלה ממושכת, ואסור היה על המועצה לפרסם מכרז, לא ציין שהתקבל אישור ממשרד הפנים לתקופת ההעסקה הזו.

ההבחנה אינה מקובלת. זה לא משנה מדוע אין מינוי קבוע. גם אם יש אדם במחלה ממושכת ,ניתן לצאת למכרז זמני. ממילא זה שאדם בחופשת מחלה לא אומר שהמחליף לא מחויב לעמוד בתנאי הסף.

 

2.      ניהול תכנית ניצנים מ 2017, כאשר מדובר ב 10 ש"ש וכי הגמול התבטא בגמול שעות נוספות ששולמו לה ע"י המועצה – החזיקה תיק מנהל וגם הקימה וועדות היגוי

ראי התיחסות למעלה

 

3.       ניהול מעדונית מתבגרים למשך שנתיים (2006-2008) – טוען כי למועדונית היה סמל מוסד, ומצרף פרוטוקולים של הישיבות

למועדונית אין סמל מוסד של המשרד. לא ראיתי סמל מוסד במסמכים. מהפרוטוקולים אני לא רואה כיצד זה תומך בטענה שלה

 

4.       2016 – עד היום מנהלת יחידת הנוער והחינוך הבלתי פורמאלי – זכתה במכרז בנובמבר 2016, אחראית על בניית תכנית אב יישובית (מצרף); עריכת תכניות, מצרף גם פרוטוקולים של הישיבות, הקמת מרכז נוער וצירף תכנית מודילרית,

יחידת נוער מתעסקת רק בחינוך בלתי פורמלי. על אף חשיבותו, חינוך זה שונה מאוד מהחינוך הפורמלי.

השתתפות בועדת היגוי-  מראה שהיא חלק מהמערך. לא משהו שהיא בהכרח מובילה בעצמה.

ממילא היא לא ניהלה כמעט כוח אדם. בחלק מהזמנים לא היה תחתיה אפילו עובד אחד.

 

5.       משנת 2018 עד היום – אחראית מענה ורכזת יישובית לתכנית אור בתכנית הלאומית 360. – מצרף פרוטוקול ישיבות

גם תכנית זו היא לא מוסד לימודים.

 

6.       מצרף מכתב המועצה מיום 13.1.2020 ובו מפורטים התפקידים שביצעה התובעת במסגרת עבודתה במועצה.

 

מהמסכים שצירפה התובעת עולה כי אכן מילאה את התפקידים של ניצנים, ניהול המעדונית, והתפקיד של מנהלת יחידת נוער והחינוך הבלתי פורמלי (שלטעמנו זה אכן תפקיד משמעותי ביותר)  

 

אודה אם תוכלי לעבור על כל המסמכים ולשלוח את התייחסותך לפני המועד הקבוע להגשת העמדה המשלימה מטעם המשרד שהינו 12.2.2020 (כנראה שהשופטת התורנית התבלבלה ולא הבינה שמדובר בתיקים מאוחדים, אז מקסימום נבקש ארכה קצרה כך שחוות הדעת המשלימה בכל התיקים תוגש עד ליום 16.2.2020)

 

מאחר ומדובר בכמות ענקית של מסמכים, למייל הזה מצרפת חלק, ואשלח את השאר במיילים נפרדים

 

תודה רבה

 

 

בברכה,

שיפאא ח'מאיסי, עו"ד | פרקליטות מחוז חיפה (אזרחי)

טלפון: 0733921458  פקס: 04-8634011  נייד: 050-7061710

דוא"ל: [email protected]

__________________________

פרקליטות המדינה         

 

 

 

 

 

עדי שלום,

 

מצ"ב המסמכים הנוספים ששלח ב"כ התובע מוסא דכוור בתיקים המאוחדים רים פרנסיס ואח'

 

המסמכים החדשים שצירף התובע מוסא דכוור מציין כי הוא מילא את התפקידים שלהלן:

 

1.       רכז תוכנה (משו"ב ו- שח"ף)

2.       רכז מעבדה

3.       טענת כנגד אי התייחסות בחוות הדעת לעניין ניהול אקדמיה למצטיינים להבדל מתוכנית אמירים למחוננים

 

המסמכים הנוספים כוללים:

1.       מכתב המלצה ממר אשר ימין (לא ברור התפקיד שלו) משח"ף – הנושא תאריך 18.11.2019 – על פניו נראה שמדובר בתפקיד ריכוז ולא מובן ההיבט הניהולי הפדגוגי

2.       מכתב המלצה מד"ר מירה המאירי – מנכל"ית משו"ב (מיום 18.11.2019) – אותו דבר עניין ריכוזי והמלצה כללית ביותר

3.       מכתב של מנהל בי"ס אבן סינא – נחף (מיום 11.1.2020) – המתאר את הגדרת תפקידו של התובע – מתאר תפקידו הריכוז שמילא התובע (רכז מערכת שחף, רכז מעבדה, רכז תקשוב, מנהל מערכת משו"ב, רכז מסגרת אמרים, רכז מסלול טו"ב)

4.        מכתב השלמה לתיאור תפקיד התובע מאת מנהל מקיף אבן סינא (מיום 25.12.2019) – מתאר התפתחות בית הספר וכי התובע ממשיך ל"נהל" תכנויות עבודה יומיומיות, בניית והרצת תוכנית אד-הוק, ניהול רישום היעדרות ונכחות)

5.       הגדרת תפקידים

 

נא התייחסותכם לאמור במסמכים, לצורך עריכת חוות דעת משלימה

 

תשומת ליבך כי בית הדין קבע כי עמדה משלימה מטעם המדינה תוגש עד ליום 16.2.2020  

 

תודה רבה

 

 

בברכה,

שיפאא ח'מאיסי, עו"ד | פרקליטות מחוז חיפה (אזרחי)

טלפון: 0733921458  פקס: 04-8634011  נייד: 050-7061710

דוא"ל: [email protected]

__________________________

פרקליטות המדינה         

 

 

From: Abd Dakoar <[email protected]>
Sent: Wednesday, January 15, 2020 3:02 PM
To: Shefaa Khamaisi <[email protected]>
Subject: השלמת מסמכים מוסא דכואר