במלים אחרות, היא אמורה להגיש זאת עד מחר. המשרד להגנ"ס – האם הוגשה בקשה כאמור?
From: Eytan Lederer
Sent: Wednesday, April 19, 2017 10:24 AM
To: Avishai Kraus; Oz.Katz@Economy.gov.il; efratpr@mof.gov.il; Carmit Yulis; Sharon Hoash Eiger; Erez Kaminitz; Sima.Daniel@Economy.gov.il; shiragr@mof.gov.il; Roy Cohen; Danya Kaufmann;
דלית דרור-הגנת הסביבה; nurha@mof.gov.il; Shlomit.BarLevav@economy.gov.il; shlomitb@pmo.gov.il; Hila.Shemesh@pmo.gov.il; Amit Corren;
Michal Hod; shirlyh@pmo.gov.il; michal.goldberg@MOH.GOV.IL; Evyatar Ben artzi;
אפרת ברנד; שירה ברנד; wolferyaniv@gmail.com;
יעל כהן (yael-c@pmo.gov.il);
רומי אבן דנן; orid@mof.gov.il; ayelet.zeldin@economy.gov.il; eranni@mof.gov.il; Osnat Mandel;
ניר שטרן; Shlomit Shoshani; gambit22222@gmail.com; Shai Nitzan; Hilla Gorni;
יפעת תומר (ifat.tomer@gmail.com); shai@mof.gov.il; 'ניסים זימבר;
Orit Cotev; asime@mof.gov.il; shaul_aharon@mod.gov.il; AdamW@pmo.gov.il; 'Nirst@moin.gov.il; Mira Hibner; Yuval Roitman;
ליאת פלד; adi_michael@mod.gov.il;
נעה גשן Noa Goshen; amirre@mof.gov.il; Ayelet.Zeldin@Economy.gov.il; 'efratpr@mof.gov.il'; 'אבישי קראוס'
Cc: Evyatar Ben artzi
Subject: RE: מיכל האמוניה - בהמשך להחלטת בית המשפט
שלום לכולם,
בהמשך למייל של אבישי מאתמול ולמייל שלנו מ 6.4.17, אני שב ומפנה תשומת לב לחלק האופרטיבי שבהחלטתו של בית המשפט המחוזי מיום 6.4.17.
לפי ההחלטה, שמצ"ב והקטע הרלבנטי בה מצוטט למטה, על חיפה כימיקלים להגיש בתוך 14 יום מ 6.4.17 - תכנית מפורטת הכוללת תכנית עבודה לריקון המכל באמצעות משאבה טבולה ובמקביל להשלים
את הליכי הרכש והיבוא של המשאבה.
איתן
איתן לדרר, עו"ד | פרקליט מחוז חיפה (אזרחי)
טלפון: 04-8633995 נייד 050-6216445 פקס: 02-6462640
דוא"ל:
eytanl@justice.gov.il
__________________________
פרקליטות המדינה
From: Avishai Kraus
Sent: Tuesday, April 18, 2017 5:32 PM
To: Oz.Katz@Economy.gov.il;
efratpr@mof.gov.il; Carmit Yulis; Sharon Hoash Eiger; Erez Kaminitz;
Sima.Daniel@Economy.gov.il; shiragr@mof.gov.il; Roy Cohen; Danya Kaufmann;
דלית דרור-הגנת הסביבה;
nurha@mof.gov.il;
Shlomit.BarLevav@economy.gov.il; shlomitb@pmo.gov.il;
Hila.Shemesh@pmo.gov.il; Amit Corren; Michal Hod;
shirlyh@pmo.gov.il;
michal.goldberg@MOH.GOV.IL; Evyatar Ben artzi; אפרת ברנד; שירה ברנד;
wolferyaniv@gmail.com;
יעל כהן (yael-c@pmo.gov.il);
רומי אבן דנן;
orid@mof.gov.il;
ayelet.zeldin@economy.gov.il; eranni@mof.gov.il; Osnat Mandel;
ניר שטרן; Shlomit Shoshani;
gambit22222@gmail.com; Shai Nitzan; Hilla Gorni;
יפעת תומר (ifat.tomer@gmail.com);
shai@mof.gov.il; 'ניסים זימבר; Orit Cotev;
asime@mof.gov.il;
shaul_aharon@mod.gov.il; AdamW@pmo.gov.il; 'Nirst@moin.gov.il; Mira Hibner; Eytan Lederer; Yuval Roitman;
ליאת פלד;
adi_michael@mod.gov.il;
נעה גשן Noa Goshen; amirre@mof.gov.il;
Ayelet.Zeldin@Economy.gov.il; 'efratpr@mof.gov.il'; 'אבישי קראוס'
Cc: Evyatar Ben artzi; Avishai Kraus
Subject: מיכל האמוניה - בהמשך להחלטת בית המשפט
שוב שלום לכולם,
מצורפת שוב החלטת בית המשפט בבקשה להכנסת אניית אמוניה מיום 13.4.17.
בית המשפט קבע כי
"במסגרת עיכוב הביצוע של פסק דינו של בית המשפט המחוזי בחיפה הנכבד, מושא בקשת רשות הערעור – ינתן למבקשת היתר חד פעמי להזמין אניה אחת,
או שתיים ליבוא אמוניה, ובלבד שהכמות הכוללת של האמוניה המיובאת על פי האמור כאן לא תעלה על 11,000 טון ובתנאי שיתקבל אישור נוסף של בית משפט זה להכנסת האניה"
זאת,
בכפוף להתקיימותם של התנאים שפורטו בהחלטה אשר ביחס אליהם, כמו גם לצורך במענה לטענות שונות שהעלו הצדדים בתגובותיהם נתייחס להלן.
להלן מספר נקודות שראינו לנכון להסב תשומת הלב אליהן במיוחד, הן ביחס לתנאים שנקבעו, הן ביחס לתגובות שהוגשו לבקשה:
תנאי 1
"השר להגנת הסביבה יחליט עד לתאריך 24.04.2017 בדבר חלופת "האיזו-טנקים" וכל הנדרש והכרוך במימושה כדי לתת מענה לצרכי המשק ללא תעשיית הדשנים, כאמור בפיסקה
8 להודעה מטעם המשיב 2 מתאריך 07.04.2017 (להלן: ההודעה מטעם המשיב 2).
כמו כן השר יודיע עד אותו מועד ויבאר את עמדתו לגבי האפשרות של יבוא מיידי של חומצה חנקתית כחלופה זמנית עבור תעשיות הדשנים".
נבקש התייחסות המשרד להגנת הסביבה לעניינים אלה בהקדם ככל הניתן.
במסגרת האמור, נבקש כי המשרד להגנת הסביבה יידרש לפער הזמנים שעשוי להיווצר בין ה-1.6.17 לבין מועד הגעת האמוניה באיזו-טנקים ובמיכלים קטנים (שלפחות לפי עמדת אחד המפעלים – כרומת
בע"מ – יגיעו רק במחצית חודש יולי 2017). כן נבקש התייחסות לסעיף 30 לתגובת חיפה, לפיה קיימים בארץ מספר איזוטנקים זמינים לשימוש; וכן נבקש לקבל את כל הבקשות שהוגשו להבאת אמוניה בדרכים חלופיות (איזוטנקים ומיכלים קטנים).
תנאי 2
"המבקשת תגיש למשרד להגנת הסביבה עד לתאריך 20.04.2017 כל מה שיתבקש ממנה על ידי המשרד להגנת הסביבה לגבי האפשרות למלא מחדש את מיכל האמוניה באופן חד פעמי
(זאת לנוכח האמור בסעיף 5 לתצהירו של סמנכ"ל המבקשת מתאריך 06.03.2017, ובפיסקה 18 להודעה מטעם המשיב 2(.
כן היא תפרט עד לאותו מועד את הדרכים לריקונו המלא והבטוח של מיכל האמוניה, כפי שנקבע בהחלטת בית המשפט המחוזי בחיפה הנכבד מתאריך 06.04.2017, וכמותנה בפיסקה 22 להודעה מטעם המשיב 2".
הגנ"ס - נא העבירו את עמדת חיפה כימיקלים עם קבלתה, ואת עמדתכם ביחס לאשר יפורט בה.
בשים לב לטענות שהועלו על-ידי הצדדים, יש צורך בחוות-דעת מסודרת מטעם מומחה מקצועי לעניין זה, שתניח את דעתו של בית המשפט העליון בנקודה זו. ראו בהקשר זה, בין היתר, את הטענות שהועלו על-ידי צלול בסעיפים 43 – 47 בתגובתה לבקשת המדינה.
בנוסף, נבקש לקבל מהגנ"ס תוכנית מסודרת להיקף הצריכה מהמיכל ביחס לכמות האמוניה שתתאפשר הבאתה, באופן שיקיים את הודעת המדינה בסעיף 22 לבקשה, לפיה "בתום החודש [יעמוד המיכל] בקו
אי ספיקת המשאבות" בצריכה רגילה. במסגרת האמור יש לקחת בחשבון את המועד הצפוי להגעתה של אוניית האמוניה למול הכמות האפשרית לצריכה, למול אשר עמד כנקודת מוצא בעת הגשת הבקשה (זמן הערכות להזמנת האניה ועד להגעתה), והכל על מנת להבטיח כי בסוף חודש מאי המיכל יעמוד במצב
האמור (ולמעשה, במצבו הנוכחי נכון להיום).
תנאי 3
"המבקשת והמשיב 2 ידווחו לבית
משפט זה עד לתאריך 25.04.2017 כי מולא כל האמור בפיסקאות 1) ו-2) שלעיל ויצרפו את כל ההחלטות והמסמכים הרלבנטיים. המבקשת בהודעתה גם תתחייב כי האמור בפיסקאות 17, 18 ו-22 להודעה מטעם המשיב
2, מקובל עליה וכי היא תפעל על פי האמור שם".
הגנ"ס – האם התקיימו מגעים מול חיפה כימיקלים בעניין זה, האם צפוי קושי בהקשר זה בכל הנוגע להסכמתם לתנאים שפרטנו בבקשה?
עניינים נוספים כנדרש בהחלטה:
עניין 1
במסגרת ההחלטה אנו נדרשים לעדכן אף ביחס לחלופה שנדונה במעמד צד אחד (בעניין זה נקבע במקור כי עלינו להגיש הודעה עד היום, אולם נוכח ההחלטה דנן אנו נפעל לאיחוד המועדים).
משרד ראש הממשלה – בהמשך לשיחותינו, נבקש עדכון דחוף ביחס לחלופה זו.
עניין 2
בית המשפט בהחלטתו הוסיף וביקש כי "כן יבוא בהודעת המשיב
2 פירוט של התכנית שגובשה להיערכות המשק, זאת בהנחה שקרוב לוודאי לא ינתן כל אישור נוסף להגעת אונית אמוניה ולמילוי המיכל אחרי תאריך 01.06.2017, וכי מיכל האמוניה ירוקן עד כלות במהלך חודש יוני 2017."
נבקש התייחסות הגנ"ס לסוגייה זו. ניתן להניח כי הדברים האמורים נכתבו על רקע טענות צלול כי גם הבאת האונייה לא תיתן מענה לצרכי המשק בטווח הקצר. במסגרת האמור נבקש התייחסות הגנ"ס
לטענות צלול, הן לגבי נתון ברור באשר לכמות האמוניה המצוייה נכון לעת הזו במשק, ולטענת צלול כי יש די אמוניה במשק לצרכים (שאינם כוללים ייצור דשנים) עד למימוש חלופת האיזוטנקים (והמיכלים הקטנים). בנוסף, נדרשת התייחסות מסודרת לטענה לפיה קיימת אפשרות לכפות על הגורמים
המחזיקים אמוניה במשק כיום (ובכלל זאת, חיפה כימיקלים) לאפשר שימוש באמוניה האמורה רק לצורכי חירום.
עניין 3
נציין כי גם הודעה זו תידרש להיתמך על ידי תצהירים מטעם הגנ"ס, פיקוד העורף ומל"ל, כעולה מהחלטת בית המשפט
– "כן יאושר בהודעה, בגיבוי תצהירים, שמבחינת גורמי הממשל והביטחון ואחריותם – מתקיימים כל התנאים הביטחוניים והבטיחותיים הנדרשים."
באופן כללי, ומבלי לגרוע מהאמור לעיל, נבקש כי כלל הגורמים המכותבים יידרשו בצורה מסודרת לתגובות לבקשה שהוגשו על-ידי חיפה כימיקלים, עיריית חיפה ועמותת צלול, ויעבירו התייחסות
לכל נקודה רלבנטית.
תודה.
יובל ואבישי
בברכה,
אבישי קראוס, עו"ד | מחלקת הבג"צים, פרקליטות המדינה
טלפון: 02-6466590 ; פקס: 02-6467011
דוא"ל:
Avishaikr@justice.gov.il
__________________________
פרקליטות המדינה
