בכוונה היו רק נציגי צפון וחיפה?

 

 

 

 

 

 

שלום רב,

 

ראו סיכום ישיבת ההתנעה שהתקיימה בפרקליטות המדינה בנושא ניהול ושיתוף הידע במחלקות המינהליות בפרקליטות.

 

ישיבת המשך תיקבע אחרי פסח. נשמח לקבל התייחסויות של חברי הפורום, במישרין או דרך נציגי המחוזות.

 

תודה לכל המשתתפים.

 

 

סיכום ישיבת התנעה בנושא ניהול ושיתוף ידע במחלקות המנהליות בפרקליטות 26.3.17

 

משתתפים:

 

בג"צים (דנה בריסקמן, יונתן ברמן, הדס ערן), פרקליטות חיפה (עלאא איוב), פרקליטות צפון (סמא ח'ורי).

 

הישיבה התקיימה בהמשך לפורום המינהלי מחודש ינואר 2017, שבו עלו הצרכים והחוסרים בכל מה שקשור לניהול ושיתוף ידע בתחום המשפט המינהלי במחוזות ובמח' הבג"צים. הרעיון הוא סיעור מוחות, שבהמשך נראה מול הגורמים הרלוונטים ביחידת הניהול ובהנהלת הפרקליטות כיצד מתקדמים.

 

התייחסויות המשתתפים:

 

עלאא – התייחס לצורך במאגרי מידע מהימנים. הציע מאגר מידע המסודר לפי נושאים, עם אחראי תוכן, כאשר הפרקליטים יכולים לשאוב מידע ולשלוח משוב (לא לערוך). מוצע כי אלה יהיו ציטטות מהפסיקה או טיעונים מוכנים. מציע לקחת כמה מקרי מבחן, ולראות למה הפרקליטים נזקקים בעבודה על תיק. לגבי סוגיות משפטיות מורכבות, מציע פורום אנושי – עם מספר פנייה ומתן מענה (בדומה לפניות מחשוב). אפשר להציע בעל תפקיד – סטודנט – שיהיה אחראי על תפעול הנושא ולהטמיע.

 

דנה – התייחסה לצורך במאגר תגובות וטיעונים מורכבים. הצורך ללמוד מאחד לשני על אופן הטיפול בסוגיות מורכבות משפטיות/מקצועיות.

 

יונתן – ניהול ידע יכול לתת מענה לשני דברים מרכזיים:

1.       המקרים ה"פשוטים"

2.      המקרים המורכבים שבהם יעזור למצוא תיק נוסף שבו אותה סוגיה ממש עלתה. החיסרון של פורום אנושי הוא הזמינות. היתרון של מאגר הוא שימור הידע שאפשר להשתמש בו בכל זמן בלי לחכות לקיומו של פורום, והוא גם עונה על מצב בו אנשים עוזבים את תפקידם. יחד עם זאת, מדובר בהשקעה גדולה מאד של אינדוקס תיקים אחורה וקדימה, ספק אם ציבור הפרקליטים יעמוד בזה.

 

מבחינה טכנולוגית, אפשר לתת אפשרות שכולם יכולים לערוך (בדומה לויקיפדיה), אך אישור עריכה זה רק על ידי גורמים ספציפיים. זה הכרחי כדי לשמור על הרמה של המאגר. צריך בן אדם אחראי על כל נושא (רפרנט עילות סף, חינוך, בריאות וכו').  זה יוצר מחויבות לנושא והופך את אותו אדם למוקד ידע. דנה סבורה כי אם יש אחראי לכל תחום – רק הוא צריך לעדכן.

 

סמא – הוספת איזור אישי – העדפות של שופטים/מחוזות מסוימים.

 

הדס –  יש עוד תת-סוג של ידע, לדוגמה פורמטים: מענה לעו"ד, תשובה לפרטים נוספים, טופס הצהרה על עתירות ביטחוניות, מכתב הוצאות, פניה לוועדת פשרות. האחידות בזה חשובה. אם רוצים לשנות משהו בניסוח אז מישהו אחד משנה ומעדכן וזה הפורמט של כולם.

 

יונתן – דבר נוסף שחשבנו עליו הוא מסלולי טיפול בתיק. במחלקת בג"צים לדוגמה יש תיקים מאד "שטאנצים", מעצר מנהלי, בטחוני וכו'. סוגי תיקים עם מסלול מיוחד (כלי ירייה, רישיון מיוחד). אלו דברים שיש להם תורה שבעל פה, שאפשר לתת בהם טיפים לפרקליטים איך לחסוך זמן ואיך לטפל נכון בתיק.

 

עלאא – רעיון של תרשימי זרימה וטיפים איך לחסוך זמן בטיפול בתיקים ספציפיים. הצורך פחות עולה כי יש התמקצעות של פרקליטים במטריה ספציפית.

 

הדס –  צריך לחשוב על  משהו שיעזור למקסם כמה שיותר נקודות וטיעונים בכל נושא. אי אפשר להסתמך על כך שהאדם אתו תתייעץ יחשוב על הכל. 

 

צעדים להמשך

 

-          הוחלט בשלב זה להתמקד בנושא ניהול הידע המשפטי ולא להיכנס לניהול אופן הטיפול בעתירות, שהוא עניין מחלקתי. כן הוצע לחשוב מחלקתית על התחומים הספציפיים שצריך בהם נהלים והנחיות.

-          הכנת פיילוט של נושא מתוך מאגר מידע, כדי להציג אותו בהמשך למנהלי המחלקות:

o       עלאא  ויונתן יבחרו תחומים מדגמיים (עלאא- תחום נושאי, כדוגמת דיור ציבורי; יונתן – תחום רוחבי כדוגמת עילת סף), ויכינו טיוטת "ערך" במאגר המידע העתידי. עד הפגישה הבאה. הפורמט: נושא ותתי נושאים – טיעונים סדורים וציטטות עדכניות עם אסמכתאות.

-          לחזור למחלקות לבדיקת מה הצרכים, מבין הדברים שדיברנו עליהם:

o       יונתן יעביר טיוטת סקר להערותיכם. עד פסח.

o       יש לבדוק מול פרקליטים ותיקים מי ירצו לקחת חלק פעיל בהובלת ערכים? אפשר גם במסגרת הסקר.

-          לבדוק מול המשיבים המרכזיים שלנו כיצד הם מנהלים ידע משפטי בתחומי העיסוק שלהם: הדס – תכין פנייה שתישלח לכמה משיבים מרכזיים: חינוך, תחבורה, בריאות, רשות האוכלוסין, שב"ס, משטרה, כדי להבין מה נעשה במחלקות המשפטיות שם. עד פסח.

-          לבדוק מול ייעוץ וחקיקה כיצד ירצו להשתלב (יש הרי רפרנטים נושאיים לחלק מן התחומים) - דנה ויונתן ידבר על זה עם אבי וצוותו, בישיבה הקרובה.

-          לישיבה הקרובה – להזמין את יחידת הניהול, מחשוב, נציג ייעוץ וחקיקה (ניהול)?

 

תודה לכולכם,