שלום רב לכולם,

חברת החשמל פיטרה עובד ארעי לאחר שמפרטים שמבקר המדינה העביר אל חברת החשמל, התברר כי לא דיווח בקליטתו בחברה (ובהזדמנות נוספת, לאחר שנקלט) על קיומה של קרבה משפחתית עם עובדת קיימת.

העובד תבע ובית הדין האזורי לעבודה בחיפה מצא, כי נפל פגם בפיטוריו בכך שחברת החשמל פעלה לפי הנחיות פנימיות המחמירות, כך לפי פסק הדין, ביחס לתקנות החברות הממשלתיות שבנדון. בית הדין האזורי לעבודה החזיר את העובד לעבודה תוך שהוא קובע, בין השאר, כי לא ניתן משקל מספיק למצבו המשפחתי המיוחד של התובע בכל הקשור לאחד מילדיו, הסובל מפיגור קשה ולעובדה כי קרובי המשפחה שלו אשר הועסקו בחברה ערב קליטתו, עמדו בעצמם בפני פרישה.

חרף צירופה של המדינה (רשות החברות הממשלתיות) לעניין פרשנות התקנות, קבע בית הדין האזורי לעבודה כי התיקון האחרון של התקנות, המתייחס לחברות אשר שיעור קרובי המשפחה המועסק בהן עולה על 5%, מהווה תנאי מצטבר ולא תנאי חלופי לסעיפים הקטנים האחרים. במילים אחרות, בית הדין האזורי קבע, כי האיסור על העסקת קרובי משפחה העולה מתוך התקנות יחול רק במקרה שמדובר במי שמועסק בחברה בתפקיד בכיר, כאשר גם התפקיד המוצע למועמד הוא תפקיד בכיר ובנוסף, שיעור קרובי המשפחה המועסקים בחברה עולה על 5% מכלל עובדי החברה. ברי, כי זו פרשנות מצמצמת ביותר של האיסור על העסקת קרובי משפחה בחברות ממשלתיות.

יצוין, כי על אף העובדה שמדובר היה בקביעה שהיא בגדר אוביטר, שכן התיקון נכנס לתוקף לאחר שהתובע כבר נקלט לעבודה, נודע לנו כי קביעה זו כבר הובאה בתור ההלכה המנחה לעניין פרשנות התיקון החדש, בהקשרים שונים.

חברת החשמל הגישה ערעור לבית הדין הארצי לעבודה והמדינה הגישה עמדה בשאלות הפרשניות העקרוניות. לשמחתי, שופטי בית הדין הארצי קיבלו את הערעור ואת עמדת המדינה ופסק הדין של בית הדין האזורי לעבודה בוטל. תחתו נקבעו ההלכות הבאות, אשר להן משמעות מכרעת לעוסקים בתיקי ניגוד עניינים/קרובי משפחה בכלל ובחברות ממשלתיות בפרט:

-          העובדה שחלף זמן רב עד שהתגלתה הקרבה המשפחתית, אינה אמורה לפעול לטובתו של עובד שהיה אמור לחשוף זאת בעת קליטתו בחברה, אחרת יהיה בכך כדי לפגוע בעובדים שפעלו בהתאם לתקנות.

-          אין כל פסול בהנחיות חברת החשמל, אף אם החמירו לעומת התקנות, ככל שלא הקלו לעומת הוראות הדין וזאת בהתחשב במערכת היחסים בין הרשות לחברות הממשלתיות, כעולה מסעיף 32 לחוק החברות הממשלתיות.

-          סעיף 2(3) לתקנות חברות ממשלתיות קובע תנאי חלופי ולא תנאי מצטבר.

מעבר לכך, גם ההיבט ה"הומניטרי" של התיק בא על פתרונו, במסגרת הסכמת חברת החשמל להביא את המשך העסקתו של העובד בפני ועדת חריגים של חברת החשמל, אשר תשקול את מכלול נסיבותיו האישיות של העובד עובר לקבלת החלטה בעניינו.

תודה רבה לרשות החברות הממשלתיות ולייעוץ וחקיקה על ליווי התיק – שמחתי לעבוד אתכם!

בברכה,

סימה קרמר, עו"ד

המחלקה למשפט העבודה

פרקליטות המדינה, משרד המשפטים

רח' מח"ל 7, ת.ד. 94123, ירושלים

טל': 025419651 פקס': 025419660