אחלה, המון תודה!

כל הכבוד לאביטל על מציאת ההתחייבות בפרוטוקול.

 

 

 

היי..רק שתהיה מעודכן

 

 

היי סיגל,

 

בשעתו לאחר עבודת מחלקת הנוסח ביקשנו בכל מקרה לראות נוסח סופי לפני העברה לאישור השרה עקב שינויים שביקשו במחלקת הנוסח לערוך. אז אני מזכירה את זה.

בנוסף, היות וחלף זמן מאז הערנו הערותינו לתקנות וחלו מעט שינויים במודל של תקנות ההפחתה בזמן זה אני מציעה שבכל מקרה תעבירו אלינו נוסח סופי בטרם תפנו ללשכת השרה על מנת שנבחן אם יש לערוך התאמות.

 

תודה,

ורד

 

 

 

החלטת הממשלה תעוגן בחוק ש"יתלבש" על כלל החקיקה של עיצומים והיא אינה תלויה בתקנות ההפחתה. לכן העבירו לאישור שרת המשפטים (מהמייל שלך אני מבינה שתואם עם ורד ).

 

 

אביטל

 

בוקר טוב,

אני מודה על התשובה. לא הייתי ערה להתחייבות בפני הוועדה ורציתי לוודא שאנחנו לא גוזרים על עצמנו הימנעות מהפעלת הסעיף ללא הצדקה,  כשמנגד מופעל לחץ מהשטח להפעיל הסמכות.

 

מעיון בהוראת המעבר בחוק עצמו -

על אף האמור בסעיף קטן (א), תחילתם של סעיפים 9 ו-10א עד 10ג ופרק ט' לחוק העיקרי, כנוסחם בסעיפים 8, 11 ו-16 לחוק זה, ושל פקודת הייבוא והייצוא כנוסחה בסעיף 23 לחוק זה, שישה חודשים מיום פרסומו של חוק זה; שר הכלכלה ושר האוצר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאים, בצו, לדחות את מועד תחילתן של ההוראות האמורות, בתקופה אחת נוספת שלא תעלה על שישה חודשים, אם נוכחו כי לא מתקיימים התנאים לביצוע אכיפה לפי הוראות חוק זה או שמערך האכיפה כאמור טרם החל לפעול.

 

כפי שעודכנתי, התקנות כבר עברו תיאום ויש כבר אישור של מח' נוסח. בכל מקרה נראה לי גם כי תק' של שנתיים וחצי לא שונה באופן מהותי מתק' של 3 שנים...

אנחנו עוד טרם ביקשנו את אישור שרת המשפטים מאחר והתלבטנו האם נוכח החלטת הממשלה בעניין הקלות לעסקים חדשים צריך להוסיף עילות הפחתה.

 

סיגל

 

 

 

שלום סיגל,

 

אין לי איזו בשורה גדולה. פסק דין ברן קובע שאפשר להטיל עיצום כספי, אך התקנות צריכות להיות מותקנות תוך זמן סביר.

החוק נחקק באוקטובר 2013. אני חושבת ששלוש שנים הם לא זמן סביר לתקנות הפחתה. האם היתה דחייה של תוקף החוק בהתאם לסעיף 25 בתיקון מס' 10? האם אני טועה שמדובר בשלוש שנים?

 

מעבר לכך אני רואה קושי בהטלת עיצום כספי נוכח האמור בפרוטקול הדיון, שבאופן מפתיע לא מצאתי לה ביטוי בנוסח החוק:

 

 

אתי בנלדר:

עד שאנחנו נגמור את הפרק הזה, יישאר עוד סעיף אחד שהוא סעיף התחילה שם מוצעות הוראות כאלה ואחרות שהוועדה תראה אותן. אני מקדימה ואומרת שלגבי הפרק של העיצומים אני מבקשת שהתחילה, בין היתר, תהיה מותנית גם בכך שהותקנו תקנות הפחתה לפי הסעיף שאושר זה עתה בוועדה.

 

לא ייתכן שיש הוראות שמטילות עיצומים כספיים ואין הוראות מקבילות בתוקף שמאפשרות הפחתת אותם סכומים בנסיבות שייקבעו בתקנות.

 

מיכאל אטלן:

 

זה נכון, זה הכרחי. כך זה בוצע בחוקים אחרים שבהם לא הייתה הוראה.

 

.....

 

היו"ר אבישי ברוורמן:

 

אז אנחנו יכולים להצביע על הסעיף הזה, סעיף התחולה?

 

אתי בנדלר:

 

בכפוף לכך שהפרק של העיצומים הכספיים, שזו אותה פסקה (16), לא תכנס לתוקפה כל עוד אין סכנות הפחתה.

 

היו"ר אבישי ברוורמן:

 

מיכאל, זה מקובל? תודה.

 

רבותי, מי בעד סעיף התחילה?

 

 

כאשר רשות מתחייבת בפני הועדה, גם אם זה לא נחקק, אני לפחות, לוקחת את זה ברצינות.

 

את חושבת שאפשר להטיל? או שזה מישהו ששואל אותך? באיזה שלב בקנה התקנות?

 

אביטל

 

 

 

חוק התקנים

 

 

הי סיגל,

 

באיזה חוק מדובר?

 

אביטל

 

 

הי אביטל, מה שלומך?

אודה על התייחסותך.

 

תודה רבה, סיגל

 

 

הי אביטל,

 

אשמח על רענון זכרוני -  זכור לי כי בעבר דיברנו על האפשרות להטלת עיצומים כספיים עוד בטרם התקנת תקנות הפחתה (נמצאות בצנרת), לאור פס"ד ברן.

האם עמדתכם גם כיום היא כי אין מניעה להתחיל להטיל עיצומים עוד לפני שהותקנו תקנות הפחתה?

 

תודה מראש, סיגל