טל,
ראשית, תודה עצומה ויישר כח גדול מאוד לך ולכל אנשי היחידה.
תיארת בתמצית את הצטברות הנסיבות הייחודיות שהיו הפעם אשר הביאו לעומס הגדול ביותר בתהליך זה שתמיד הוא מורכב וקשה. ראיתי את הדברים, שוחחנו מעת לעת וקיבלתי כל הזמן
פידבקים ישירים ועקיפים ואין ספק שהתיאור שלך מדוייק. ועדיין, למרות הכל ביצעתם עבודה מקצועית מאוד, מסורה, יעילה ואופטימלית בתנאים קשים ביותר.
נא מסרי בשמי ובשם כולנו את תודתנו והערכתנו הגדולה לך ולכל נשות ואנשי היחידה המצויינים והמסורים.
אני מכתב את כלל אנשי ייעוץ וחקיקה, שרבים מאוד ראו זווית מסויימת ומצומצמת של העבודה שלכם בתקופה זו, על מנת שיכירו ויוקירו יותר את מה שעשיתם.
רועי – אנא הבא את הדברים גם בפני היועץ.
יגאל – הצע נא, בתיאום עם טל, רועי והמחלקה הכלכלית, מתווה להפקת הלקחים הנדרשת, כפי שציינה טל בצדק בסיפא.
תודה,
רז
From: Tal Giz <TalG@justice.gov.il>
Sent: Tuesday, August 31, 2021 11:12 AM
To: Raz Nizri <RazN@justice.gov.il>
Cc: Meir Levin <MeirLe@justice.gov.il>; Amit Merari
<AmitM@justice.gov.il>; Erez Kaminitz <ErezK@Justice.gov.il>; Yaara Lemberger
<YaaraLe@justice.gov.il>; Roy Cohen <RoyCohen@justice.gov.il>; Nadeem Abboud
<NadeemA@justice.gov.il>; Neomi Binyamini <NeomiB@justice.gov.il>; Yigal Schneider
<YigalSc@justice.gov.il>
Subject: הצעת חוק ההסדרים - נוסח לפרסום
בוקר טוב,
מצ"ב הצעת חוק ההסדרים (חוק התכנית הכלכלית וחוק ההתייעלות) כפי שתפורסם ותונח היום.
היקף ההצעה שפורסמה – 548 עמודים (450 עמודים לתכנית הכלכלית ו-98 עמודים להתייעלות). ובנוסף – 50 עמודים להצעת חוק המטרו שפוצלה אך פורסמה לצד ההסדרים.
כלומר בסה"כ – 600 עמודים. על זה יש להוסיף את כל הפרקים שפוצלו לפני שבוע וחצי מההסדרים אחרי הישיבה עם הכנסת (ששוב התקיימה ברגע האחרון). כל מה שפוצל, מלבד המטרו, היה מוכן למשלוח לרשומות ועבר עבודת נסחות. ואילו הפיצול של המטרו
הצריך עבודה מאומצת שנעשתה במהלך כל השישי והשבת האחרונים.
למיטב זכרוני זו הצעת חוק ההסדרים הגדולה ביותר שפורסמה... לשם השוואה – מצ"ב הטבלה משנים קודמות כפי שהוצגה ליועץ. כך למשל בתקציב לשנת 2019 כשדובר בפרק זמן דומה להכנה (30 ימים)
– ההיקף היה 220 עמודים. ובשנת 2017-2018 כשפרק הזמן שעמד להכנה היה 80 ימים – היקף ההצעה היה 408 עמודים.
מי מכם שליווה אותנו גם אחרי החלטת הממשלה, יודע שההסדרים שהגיעו אלינו היו ממש לא בשלים, ועבודת הנסחות כללה למעשה התוויה מחדש של ההסדרים המשפטיים, תוך הכרעה במחלוקות אינסופיות.
אמנם עשינו כמיטב יכולתנו, מעל ומעבר, כדי להגיע לתוצר מספק ובשל, אך בפרק הזמן שעמד לרשותנו ולאור ההיקפים הבלתי נתפסים, ישנם בוודאות הסדרים שנכנסו שאינם בשלים דיים.
כך למשל – בפרק הייבוא שכלל 60 עמודים, שהופצו רק בשבועיים האחרונים של אוגוסט (לעומת הצפי של האוצר ל- 30 עמודים בישיבה אצל היועץ), לא הצלחנו להגיע לנסחות של דברי ההסבר והיא
נעשתה בידי אסי מסינג. אסי גם היה אחראי על ניסוח הפרק לעניין רישוי עצמי (פרק כ"ב לתכנית הכלכלית) – לאחר שתמר הקר, אחת הקבלניות שהועסקה בנסחות, פרשה לפני כשבוע וחצי. אני כמובן סומכת על אסי ב100% ויש לו יכולת כתיבה מעולה, אבל תקדים כזה עוד לא היה...
בנוסף, מכיוון שאנשי היחידה להבניית החקיקה היו "שקועים" בעצמם בעבודת הנסחות סביב השעון, כולל אני, לא היתה כל אפשרות לפקח, לייעץ או להושיט עזרה לקבלנים שהועסקו בעבודת הנסחות.
מעבר לכך צריך לזכור שמאחורי מספרי העמודים עומדים אנשים, ואנחנו האנשים האלה... ואם היתה קפיצה מ-260 עמודים שעליהם דיברנו מראש ל-600 עמודים זה אומר שאנשים אצלנו עבדו סביב השעון,
יום אחרי יום, לילה אחרי לילה, בישיבות זום בלתי נגמרות שנמשכו 12, 14 ו-16 שעות. חלקם התחילו ישיבות זום ב2400 בלילה שנמשכו עד שעות הבוקר, ויש כאלה שאפילו נשארו במשרד כל הלילה ומשכו עבודה למעלה מ-30 שעות כדי להספיק בלוז הנדרש. זה אומר שנוסחים נשלחו והופצו בשעות
הלילה המאוחרות (או בשעות הבוקר המוקדמות) כדבר שבשגרה וכמובן שנדרשה עבודה גם במהלך יום שישי ובמהלך השבת.
זה גם אומר, לצערי, שאנשים נאלצו לעבוד כשהם חולים – כי לא היה שום מרחב תמרון ולא היתה שום אפשרות לגבות אותם. שתיים מעובדות היחידה חלו בקורונה והמשיכו בעבודתן האינטנסיבית (כולל
בשישי ובשבת) על אף המחלה כשהן וילדיהן עם חום.
בנוסף יש לזכור שהעבודה נעשתה במהלך חודשי הקיץ, שבהם הילדים והמשפחות נמצאים בחופשה. אנשי היחידה נאלצו למצוא סידורים סביב השעון כדי לעמוד במטלה, והתמודדו עם מצבים מאד לא פשוטים,
וכמובן שלא יצאו לשום חופשה. וזה אחרי שנה וחצי של חקיקת קורונה סביב השעון...
כמובן שלמרות כל האילוצים האלה, אנשי היחידה עבדו במלוא המרץ, במסירות, במקצועיות ועם המון המון סבלנות...
לאור כל האמור, אבקש שנעשה יחד הפקת לקחים מסודרת מהאירוע הזה, כדי ליצור דפוסי עבודה אחרים מכאן ולהבא.
בברכה,
טל
_______________________________________________
טל גיז,
ראש היחידה להבניית החקיקה
ניהול ותפקידים מיוחדים | ייעוץ וחקיקה
(
0733925517 / 050-6216143
