Date : 5/5/2020 7:19:28 PM
From : "גורדון ניר"
To : "Zemer Blondheim"
Cc : "NirGo@justice.gov.il"
Subject : מה אומר ?


משרד המשפטים כמשרד חברתי – closing the access to justice gap

אן זה סוד שהשירותים המשפטיים בישראל יקרים וכי ההליכים המשפטיים נמשכים זמן רב מאוד. בהתאם לדוח הבנק העולמי לעשיית עסקים, אכיפת חוזה בישראל אורכת 975 ימים ועולה למעלה מ-25% מסכום התביעה[1]. יוקר השירותים המשפטיים והימשכותם גורמים לכך שלחלק גדול מהציבור יש צרכים/בעיות משפטיים שלא זוכים למזור. הפער הזה בנגישות לצדק/שירותים משפטיים גורם לגידול באי השוויון בישראל, פוגע בצמיחה של המשק ומביא לירידה באמון ציבור במערכת המשפט.  

בהתאם אנו מציעים לגבש תכנית לאומית לצמצום פער הנגישות לשירותים משפטיים בישראל וצמצום עלויות והימשכות ההליכים המשפטיים. התכנית תבסס על האדנים הבאים: 

1.       מיפוי פער הנגישות לשירותים משפטיים בישראל  (Access to justice gap)

a.      מיפוי פער הנגישות לצדק בישראל וקביעת יעדים לצמצום הפער.

b.     הצטרפות למדד rule of law  העוסק בנושא

c.      גיבוש תכנית לצמצום פער הנגישות לשירותים משפטיים

2.       רפורמה בנושא פתרון הסכסוכים בישראל    

1.1.    קידום פתרונות מתקדמים לפתרון סכסוכים מחוץ לכותלי בית המשפט (ADR) – יאפשר אלטרנטיבה להליכי הקיימים היום ויוריד את העומס מבתי המשפט.

1.2.    הוצאת הליכים מתאימים מבתי המשפט לערכאות מנהליות או מעין שיפוטיות, כגון עבירות תעבורה קלות.  

1.3.    קידום מערכות לפתרון סכסוכים באופן מקוון במשרד המשפטים (ODR online dispute resolution ).

2.       הכנסת טכנולוגיות מתקדמות (legal tech) לתחום המשפט בישראל  – בשנים האחרונות פותחו בעולם טכנולוגיות חדשות בתחום המשפט אשר אפשרו לראשונה להוזיל משמעותית את השירותים המשפטיים, לקצר את משך ההליכים ולצמצם משמעותית את פער הנגישות לשירותים משפטיים. בישראל, בגלל חסמים יחודיים,  השימוש בטכנולוגיות האלו נמצא עדיין בחיתוליו.  מוצע לגבש וליישם תכנית רב שנתית להגברת שימוש בטכנולוגיית ליגל טק בתחום המשפט בישראל, התכנית תכלול בין היתר:

2.1.    הקמת מועצת ליגל טק ארצית בהובלת משרד המשפטים ובשיתוף נציגי אקדמיה, חברות הסטארט אפ, רשות החדשנות, ישראל דיגיטלית, הנהלת בתי המשפט ועוד

2.2.    כלים ותריצים להכנסת הטכנולוגיות לשוק הישראלי.

2.3.    תכנית להסרת חסמים ייעודיים לשוק הישראלי לרבות הנגשת מידע משפטי בחינם ובאופן מרוכז

2.3.1. השלמת פרויקט הדיגיטציה בחקיקה

2.3.2. מאגר פסיקה לאומי

2.3.3. הנגשת דאטה לחברות הזנק – sand box



[1] ישראל מדורגת במקום ה-85 בנושא אכיפת חוזה בדוח עשיית עסקים של הבנק העולמי (זה התחום בו ישראל מדורגת הכי נמוך בדוח)