לידיעתכם.
טליה נעים, עו"ד | פרקליטות המדינה (מחלקה פיסקאלית)
רחוב צאלח א דין 29 | ת.ד 49029| ירושלים 91490
ישיר 02-6466402| פקס 02-6261884|
[email protected]
From: Nadav Binenbaum
Sent: Sunday, February 22, 2015 10:31 AM
To: Yaakov Hemo; Gali Hadad; Eran Sirota; Antonios Marchi; Adi Ron; Einat Balanero; Ronnen Buchnik; Adva Weisgan; Ayelet Kadosh; Chen Asis; Boaz Goldberg - Haifa; Tal Abramovic; Yael Weisshof; Sharon Eyal-Grinboim; Uri Sirota; Lior Skverer; Nadav Binenbaum;
Einav Guy; Daniel Mor; Daphna Abramovitch; Haim Fass; Yuval Kedar; Limor Peled; Yochi Genessin; Itzchak Barth; Ilil Amir-Kasif; Yafit Rushinek; Maor Even Chen; Eran Banai; Ofir Efrati; Talia Naim; Tami Bornstein; Ilit Meidan; Shlomi Avramzon; Ifat Stein; Orna
Gelbstein; Yael Atzmon; Natally Hagai; Karen Weksler; Roee Reis; Simona beh-haim; Avivit Nahmias; Orit Korin; Nurit Hadas; Arnon Hazon; Gil Bilavski; Yonny Karavany; Yonatan BenDavid; Adi Bar Tal; Raaed Anuz; Ranit Bar-On; Hadas Foorer-Gafny; Dafna Liberman-Vachnish;
Nir Biton; Yael Blondheim; Sivan Russo; Amit Ofek; Tal Werner Kling; Aryeh Peter
Subject: עדכון חשוב מארגון הפרקליטי
חברים יקרים,
נודה לכם אם תוכלו להפיץ את מכתב העדכון הבא לפרקליטים ביחידותיכם.
שלום לכולם,
רצינו לעדכן אתכם ביחס לאירועי השבועיים האחרונים.
עד להקמת גוף הביקורת ראינו את עצמנו כחלק ממערכת הירככית, ששולחת אותנו לבצע עבודה מורכבת ומאומצת, אך גם נותנת לנו גיבוי, מכוונת אותנו ומסייעת לנו לעמוד מול כוחות חזקים, גם
כאשר טעינו.
נשלחנו לחזית ויש שיאמרו אף ל"שדה הקרב" כדבוקה אחת כשמאחורינו ראשי המערכת במלוא עוצמתם ובתנאים אלה יכולנו לעמוד בפרץ ולהגן על האינטרס הציבורי.
גם כאשר פרקליט טעה או כשל, ובתנאי העומס בהם אנו פועלים, טעויות יכולות להתרחש, חשנו שהדברים מטופלים על ידי הממונים עלינו בצורה עניינית, בזמן אמת ותוך הסקת מסקנות. בנסיבות
מתאימות כאשר התחייבו פעולות חמורות יותר, לא היתה שום מניעה לכך שהדברים יטופלו על פי החוקים והכללים הקיימים, כפי שהם נעשים בעניינם של כל עובדי הציבור הבכירים והזוטרים. זאת בהליכים דיסקרטיים והוגנים המגיעים לכל עובד ובהתאם להוראות הדין החלות על כלל עובדי הציבור.
תנאים אלה הכרחיים לעבודתנו ולשמירה על הזכויות הבסיסיות שלנו ולכן אנו נאבקים. ביקורת חכמה ומחזקת צריכה להתמקד בכשלים מערכתיים במטרה להביא לשיפור ולא לאפשר רדיפה אישית ולרוב
גם קטנונית של פרקליט אחד. ביקורת מחזקת לא צריכה להגיע להסדר בלתי חוקי עם ועדות האתיקה לפיו תלונות שהוגשו כדין לוועדות האתיקה יועברו לגוף ביקורת פנימי ויוחזרו לוועדת האתיקה לאחר מכן בצירוף ממצאים ומסקנות. בביקורת מחזקת לא ישלחו בהחבא שליחים לדיון בבית המשפט
ולא יבדקו תיקים מאחורי גבו של הפרקליט המטפל אף מבלי ליידע אותו על כך. אין שום הצדקה שעבודת הפרקליט תיבחן בדיעבד על ידי מי שלא הנחה ופיקח עליו ותהווה כלי לניגוחו של הפרקליט. ובוודאי שאין שום הצדקה כי פרקליט יזכה לקבל בסוף היום "הכרעה"/"פסק דין" מגוף ביקורת
פנימי בגין עבודתו כאילו היה אחרון הנאשמים (זהו פורמט המענה לפונה).
כידוע, גוף הביקורת נולד משיקולים פוליטיים זרים - ניסיון לחוקק חוקים שיחלישו את הפרקליטות ואת מאבקה לביצור שלטון החוק. גוף זה הוקם במתכונתו הנוכחית על אף המלצת הצוות המשפטי,
שמונה לבחון את הנושא, וקבע שאין מקום לביקורת אישית ופרטנית על ידי גוף זה, בין היתר משום שישנם מספיק גופי ביקורת וגורמים המבצעים זאת ומשום שיש למנוע את החלשתו של הפרקליט הבודד.
מיום הקמת הגוף התנגדנו לביקורת על פעולות שעושה הפרקליט הבודד והודענו שלא נשתף פעולה עם גוף הביקורת עד להסדרה של כל הנושאים שפוגעים בזכויותינו באופן בלתי הוגן ובלתי חוקי
ובכלל זאת דרשנו את ביטול הביקורת האישית וזאת מבלי לבטל ביקורת מערכתית עניינית והוגנת. רק מספר חודשים לאחר מכן התברר לנו כי הוקצו לגוף זה 24 תקנים וכי חלק משמעותי מפעילותו היא הביקורת הפרטנית והאישית כנגד התנהלותו ועבודתו של הפרקליט הבודד.
במסגרת המו"מ עם הנהלת הפרקליטות, שבקשה להגיע לעמק השווה, בקשנו, כתנאי להימנעות מצעדים, שהביקורת הפרטנית תושהה. הביקורת לא הושהתה ולאחרונה, כידוע, אף פורסם דו"ח ראשון של
המבקרת שכלל התייחסות לביקורת פרטנית נגד פרקליטים. הביקורת היחידה שנמצאה מוצדקת נגעה לפרקליט שכבר התנהל בעניינו הליך פנימי רגיש ודיסקרטי שהתנהל לפי הוראות הדין כפי שזכאי לכך כל עובד אחר בשירות הציבורי ולמרות זאת והגם שאותו פרקליט לא השמיע את התייחסותו, פורסמו
לגביו מסקנות אישיות חמורות במסגרת דוח זה.
בשבועיים האחרונים אנו נוקטים, באישור ההסתדרות, בצעדים שנועדו להתאים את עבודתנו לגוף הביקורת, עד לסיום הסכסוך וזאת מבלי לגרוע מהיקף העבודה. לשם כך הוחלט כי כתבי בי דין מסוגים
שונים לא יוגשו ללא חתימתו של פרקליט המחוז/מנהל מחלקה בלשכה הראשית, כדי שעבודתנו תיבדק על ידו בזמן אמת ולא בדיעבד. הדבר נועד לצמצם את הסיכונים החדשים ולהעניק לנו את הגיבוי לעבודתנו, ואנו מצרים על כך שמנהלי היחידות החליטו לראות זאת כצעד שמכוון נגדם, והחליטו
באופן מופגן שלא לחתום על מסמכים עליהם הם לא חתמו בעבר, כאילו שלא השתנה דבר. התנהלות כזו מתחייבת גם לנוכח הוראות נציבות הביקורת עצמה בנוהל שפרסמה בדוח האחרון לפיהן הסיכונים על פרקליט שיוכיח כי פעל לפי הנחיות/אישור הממונים עליו הינם מופחתים.
במהלך השבועיים האחרונים בהם נקטנו בהתאמות עליהן החלטנו, נערכה ישיבה נוספת עם נציגי ההנהלה ואנו איננו מסרבים להמשך הדיאלוג, ככל שמטרתו לפתור את הבעיה האקוטית - הביקורת האישית
של גוף הביקורת נגד הפרקליט.
יחד עם זאת, ידוע לנו, שבמהלך התקופה הזו הביקורת הפרטנית ממשיכה במלוא עוצמתה, וממשיכה לקבל לידיה תיקים לעתים אף ללא ידיעת הפרקליט המטפל, ונערכות ישיבות בהנהלת המשרד לבחינת
צעדים משפטיים נגדנו.
אנחנו מחזקים את ידיכם על נשיאתכם בנטל היומיומי, שעתה התווספו אליו הכבדות חדשות, שנובעות מהצורך להתאים את עבודתנו למצב החדש באופן מדוד והדרגתי ולצמצם את הסיכונים החדשים והבלתי
מוצדקים.
אנא פנו לנציגי הועד שלכם אם יש ביכולתכם לסייע במאבק חשוב וצודק זה.
ארגון פרקליטי המדינה