Date : 5/14/2018 7:12:39 PM
From : "Lilach Wagner"
To : "Praklitut Plilit - All"
Cc : "Naama Feuchtwanger" , "Amit Merari" , "Efrat Rozen" , "Erez Padan" , "Geula Cohen"
Subject : תיקון חוק בתי המשפט והוספת עבירות לדן יחיד
Attachment : ספר החוקים-2717.pdf;


שלום לכולם,

 

אתמול פורסם ברשומות התיקון המצ"ב לחוק בתי המשפט, אשר מתקן את חלק א' של התוספת הראשונה לחוק, ומעביר עבירות שבעבר נדונו בהרכב בבית המשפט המחוזי לדן יחיד.

 

פירוט העבירות:

1.      עבירה ממניע של גזענות או עוינות כלפי ציבור לפי סעיף 144ו לחוק העונשין – סעיף זה קובע נסיבה מחמירה לביצוע עבירות נגד הגוף, החירות או הרכוש, אם העבירה בוצעה מתוך מניע של גזענות או עוינות כלפי ציבור. העונש הקבוע בצד עבירה זו הוא כפל העונש הקבוע לאותה עבירה או עשר שנות מאסר, לפי הנמוך. התיקון מאפשר הגשת עבירות שעונשן חמש שנות מאסר שבוצעו מתוך מניע של גזענות או של עוינות כלפי ציבור לדן יחיד ולא להרכב.

2.      עבירה של הבאת אדם לידי מעשה זנות או עיסוק בזנות בנסיבות מחמירות לפי סעיף 203 לחוק העונשין – הנסיבה המחמירה קובעת עונש של עשר שנות מאסר למי שמבצע עבירות לפי סעיפים 201 ו – 202 תוך ניצול יחסי מרות, תלות, חינוך או השגחה או מצוקה כלכלית או נפשית של הקורבן; ועונש של שש עשרה שנות מאסר למי שמבצע עבירות אלה תוך שימוש בכוח, הפעלת אמצעי לחץ, ניצול המצב המונע התנגדות, לקות נפשית או שכלית או הסכמה שהושגה במרמה. לאחר התיקון יתאפשר לדון בעבירות אלו בפני דן יחיד.

3.      עבירה של גרימה לעזיבת המדינה לשם זנות או עבדות לפי סעיף 376ב לחוק העונשין – בנוגע לעבירה זו הוצג על ידי נציגי הפרקליטות קושי בניהול התיקים משום שהקורבן מעוניינת לחזור בהקדם לארץ מוצאה ויש צורך לגבות את עדותה בעדות מוקדמת. דיון בפני הרכב מעכב את ההליכים ולעיתים עשוי לסכל את מיצוי הדין עם העבריין. לפיכך, לאחר התיקון העבירה תידון בפני דן יחיד, דבר שיקל על גביית עדות מוקדמת במקרים המתאימים

4.      עבירה של פעולה או עסקה בנשק, בחומר מזיק או במתקן רגיש למטרות טרור לפי סעיף 30 לחוק המאבק בטרור – עבירה זו, על אף העונש החמור בצדה, דומה מאוד לעבירות הנשק בחוק העונשין ונועדה להתאים את יסודות העבירה ונסיבותיה לתרחישים האופייניים בטרור, וכן להתאים את רמת הענישה. לאחר התיקון עבירה זו תידון בפני דן יחיד.

5.      עבירה של חבלה חמורה בכוונה מחמירה לפי סעיף 329 או הצתה לפי סעיף 448 לחוק העונשין, שהן מעשה טרור לפי סעיף 37 לחוק המאבק בטרור – סעיף 37 לחוק המאבק בטרור קובע נסיבה מחמירה לעבירה שהיא מעשה טרור שעונשה כפל העונש הקבוע לעבירה ועד 25 שנות מאסר, למעט אם לצד העבירה מאסר עולם כעונש מרבי. אנו ביקשנו לאפשר דיון בדן יחיד בכל העבירות שהיום נידונות בדן יחיד ולאחר חקיקת חוק המאבק בטרור מהוות מעשה טרור. אולם בוועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת ביקשו לצמצם את המעבר לדן יחיד לעבירות מוגדרות. לפיכך, ובעקבות קבלת עמדת הפרקליטות, הוחלט כי העבירות הרלוונטיות והשכיחות ביותר הן עבירות לפי סעיפים 329 ו 448 לחוק העונשין. העברת הדיונים בעבירות אלו, כשהן מהוות מעשה טרור, לדן יחיד במקום הרכב - תקל את האכיפה נגד מבצעיהן.

6.      עבירה של הכנסה או העברה של חפצים אסורים לבית הסוהר בנסיבות מחמירות לפי סעיף 32(ב)(2) לפקודת בתי הסוהר – סעיף 52(ב) לפקודה קובע איסור על הכנסת והעברת חפצים אסורים לתוך בית הסוהר. העונש בצד עבירה זו נע בין שלוש שנים לחמש שנים. פסקה (3) קובעת החמרה בענישה למי שעשה מעשה כאמור באותו סעיף במטרה להביא לסיכון חיי אדם, לגרום חבלה חמורה לאדם, לפגוע בביטחון המדינה או לסייע לארגון טרור. התיקון מאפשר הגשת כתב אישום בנסיבה המחמירה שעונשה עשר שנות מאסר לדן יחיד.

 

הוראת המעבר קובעת כי הוראות התיקון יחולו לגבי משפטים שהחלו ביום תחילתו של החוק ואילך. כלומר, כתבי אישום שהוגשו להרכב בעבירות לפני תאריך 13.5.18 ימשיכו להידון בהרכב.

 

תודה רבה לנציגי הפרקליטות השונים שסייעו בתיקון החוק: ארז פדן, גאולה כהן, ואפרת גולדשטיין ולאביגיל סון-פלדמן ממחלקת יעוץ וחקיקה (משפט פלילי) שהובילה ביד רמה את הדיונים בוועדת חוקה.

 

בברכה,

 

לילך ונעמה, יעוץ וחקיקה (פלילי)