שלום איילת,
שמי שירה ואני מתמחה של טלי שטיין.
אנו עובדים עכשיו יחד עם משרד הבריאות על הפצת תזכיר לחוק האיסור על פרסומת ושיווק מוצרי טבק (מצ"ב).
נתקלנו בשאלה ביחס למדרג הנורמטיבי בו יש לכלול עניין מסוים.
החוק בכללותו עוסק באיסור על פרסומות למוצרי טבק. עם זאת, בחוק קיים היתר לפרסומים מסוימים כל עוד הם מכילים אזהרה בצידם.
אחד הסעיפים העוסקים בדרישה זו הוא סעיף 7 לחוק המוצע.
בסעיף מוצע זה נקבע כי:
|
7. |
(א)
פרסומת שמותר לעשותה לפי הוראות סעיף 3(ב), תכלול אזהרה, במקום בולט במודעת הפרסומת בגודל של 20 אחוזים לפחות משטחה, על רקע
לבן, במסגרת שחורה;. |
|
|
(ב)
לא תיעשה פרסומת בעיתון כאמור בסעיף 3(ב)(1) אלא אם יוקצה באותו עיתון, שטח זהה לשטח הפרסומת לרבות האזהרה לפי סעיף קטן (א),
אשר יכלול הסברים בדבר נזקי העישון; |
|
|
(ג)
שר הבריאות, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת,
יקבע תקנות בדבר מיקומם, עיצובם, צורתם, תוכנם, גודלם ואופן תחלופתם של האזהרה או ההסברים כאמור וכן בדבר שפות המלל והגודל המזערי של האותיות אשר יופיעו באזהרה או בהסברים כאמור." |
שאלתנו- האם יש לקבוע את הדרישות לגבי מאפייניהם של האזהרות וההסברים דווקא
בתקנות (כאמור בסעיף 7(ג))? משרד הבריאות מעוניין שדרישות אלו יופיעו באתר האינטרנט שלו, ויוכלו להשתנות בקלות מעת לעת בהתאם לצורך.
בנוסף, סעיף 15
הנוכחי לחוק קובע סמכות לשר להתקין תקנות:
15.
שר הבריאות ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, להתקין תקנות בכל ענין הנוגע לביצועו.
זאת על אף שלאורך החוק מוצע להוסיף סעיפים ספציפיים בהם נקבעת סמכות השר להתקין תקנות. (סעיף 7(ג) המוצע, אך בהנחה שירד גם סעיף 9ב המוצע.
שאלתנו- האם לאור העובדה שהוספנו סעיפים עם הסמכה ספציפית לשר להתקין תקנות, יש להוריד סעיף זה.
תודה רבה,
שירה