הי מיטל,

בהמשך לשיחתנו מהבוקר, להלן ההתכתבות בעניינה של גיהאד עלקם, שהורשעה בסיוע לרצח בעלה, ונדונה ל 12 שנות מאסר (ר' במייל המצ"ב, מסמכים רלוונטיים).

עלקם עומדת להשתחרר מהמאסר ביום חמישי. נבחנת האפשרות להכיר בה כקורבן סחר, לאחר שתקבל מעמד בישראל (אם תקבל). לגבי המורכבות בעניינה של עלקם, בשל היותה פלסטינאית חסרת מעמד בישראל ובקשתה להכרה בה בועדת מאויימים, ראי תשובתה המפורטת של דינה בעניין זה, למטה.

חשבנו שנכון להעביר אלייך את הדברים, משום הדמיון שיש בין עניינה של עלקם לבין עניינה של אחלאם אבו רכבה, ויכול להיות שכדאי לעדכן את מומי לגבי תיק זה והשלכות אפשריות בין התיקים.

אציין כי נראה שעניינה של עלקם מובהק יותר מבחינת מרכיבי הסחר (הנרצח, בעלה, סרסר בה לגברים אחרים), כמו כן, נראה שההשלכות של הגדרתה של עלקם כקורבן סחר לא רחבות כמו בעניינה של אחלאם (למעט השלכות הקשורות במתן מעמד לפלסטינאית), שכן, כאמור, עלקם עומדת לסיים את ריצוי עונשה.

עילית

בברכה,

עילית מידן, עו"ד | המחלקה הפלילית – פרקליטות המדינה

טלפון: 02-6466724   פקס: 02-6271783

דוא"ל: [email protected]

__________________________

פרקליטות המדינה

From: Dina Dominitz
Sent: Sunday, April 22, 2018 11:57 AM
To: Ilit Meidan; Efrat Rozen; Rachel Levy
Cc: Ayelet Dahan; Stephanie Colton
Subject: RE: גיהאד עלקם

היי,

לא בדיוק- אחדד- כשכתבתי מעמד התכוונתי לויזה שתאפשר לה לשהות בישראל, לא למעמד כקרבן סחר. יש המלצה של המנהא"Z לתת לה מעמד זמני לחודשיים עד שתתקבל ההחלטה בעניין ההכרה כקרבן סחר. הבקשה תוגש רק מחר וזה יכול לקחת זמן. אני מקווה שבזמן הזה- היא משתחררת בחמישי, רש"א יקלטו אותה בהוסטל שלהם.

מדובר במעמד זמני (של שהיה בישראל- לא מעמד כקרבן סחר)אך מתחייב מבחינת רש"א. כרגע עוה"ד שלה מבררת מול רש"T האם יסכימו לקלוט אותה מיד נוכח העובדה שהנושא מצוי בהליכים, ושככל הנראה לא יהיה לה שום מעמד עד יום חמישי...

מבחינתנו, אנחנו מחכים למסמכים נוספים גם מהשב"X וגם מהמינהל האזרחי כדי שיהיה לנו יותר בסיס לחוו"ד בעניין ההכרה. סליחה על חווה"S, הייתי בטוחה שכיתבתי אתכן.

המקרה הזה נראה לי יותר קל מהמקרה של אחלאם מבחינת ההכרה, אך יותר מסובך מבחינת הנפקות שכן יש כאמרו את סוגית המעמד בישראל לפלסטינים שזה בעיה רצינית.

בברכה,

דינה

From: Ilit Meidan
Sent: Sunday, April 22, 2018 10:53 AM
To: Dina Dominitz <[email protected]>; Efrat Rozen <[email protected]>; Rachel Levy <[email protected]>
Cc: Ayelet Dahan <[email protected]>; Stephanie Colton <[email protected]>
Subject: RE: גיהאד עלקם

דינה, בוקר טוב,

מבחינת לוחות הזמנים, אני מבינה שהחלטה בעניין מעמדה של עלקם כקורבן סחר תינתן לכל הפחות בעוד חודשיים – האם הבנתי נכון?

נראה לי שהחשיבה בעניין מעמדה צריכה להיעשות במקביל לחשיבה בעניין מעמדה של אחלאם אבו רכבה – שכן לאחת יכולה להיות השלכה על השנייה, לכן אנחנו זקוקים לזמן. (אגב, נשמח לקבל את חוות הדעת בעניינה של אחלאם).

בנוסף, היכן עלקם אמורה לשהות ממועד שחרורה ועד שתתקבל החלטה?

תודה,

עילית

בברכה,

עילית מידן, עו"ד | המחלקה הפלילית – פרקליטות המדינה

טלפון: 02-6466724   פקס: 02-6271783

דוא"ל: [email protected]

__________________________

פרקליטות המדינה

From: Dina Dominitz
Sent: Wednesday, April 18, 2018 10:05 AM
To: Ilit Meidan; Efrat Rozen; Rachel Levy
Cc: Ayelet Dahan; Stephanie Colton
Subject: RE: גיהאד עלקם

תודה, אני בעד

From: Ilit Meidan
Sent: Wednesday, April 18, 2018 9:58 AM
To: Dina Dominitz <[email protected]>; Efrat Rozen <[email protected]>; Rachel Levy <[email protected]>
Cc: Ayelet Dahan <[email protected]>; Stephanie Colton <[email protected]>
Subject: RE: גיהאד עלקם

שלום לכולן,

נשמע  באמת מורכב. נחכה לעידכונים.

לגבי התיק, אולי ננסה לשוחח עם התובע בתיק, ללמוד לגבי העמדה לדין בשטחים בנושאים ועל הסיבות להסדר.

מה דעתכן?

עילית

בברכה,

עילית מידן, עו"ד | המחלקה הפלילית – פרקליטות המדינה

טלפון: 02-6466724   פקס: 02-6271783

דוא"ל: [email protected]

__________________________

פרקליטות המדינה

From: Dina Dominitz
Sent: Tuesday, April 17, 2018 7:22 PM
To: Ilit Meidan; Efrat Rozen; Rachel Levy
Cc: Ayelet Dahan; Stephanie Colton
Subject: RE: גיהאד עלקם

היי לכולן וסליחה על העיכוב במענה,

בינתיים דברתי גם עם ליאת מתאמת הרווחה במנהל האזרחי, שהיא זו שהפנתה את המקרה הזה אלי.

מבחינת ההכרה נראה שדי פשוט כאן, והבעיה היא בנפקות של ההכרה. בגלל שהיא פלסטינית, לפי חוק האזרחות, לא ניתן לתת לה מעמד, כלומר לא יכולה להמשיך לשהות בישראל, וגם למקלט ששלנו לא ניתן להכניס אותה ללא מעמד.

יש סייגים לחוק, המתייחסים למאויימות, אלא שהפרשנות שניתנת נכון להיום היא שמדובר במאויימות על רקע בטחוני- משת"פים סייענים וכו, וכאשר מדובר במאויימות על רקע "כבוד המשפחה", נטייה מינית וכיוב, יש לפנות למתאמת הרווחה אשר בסמכותה להמליץ למפקד האזור ומשרד הפנים להעניק מעמד. מדובר במעמד שהיה בלבד ולא עבודה. ניתן להמליץ עד חצי שנה, ואפשר להאריך. זה עובר שרשרת ארוכה של פיקוד בתוך המינהל האזרחי ואח"כ במשרד הפנים..

מבחינת הבקשה שלה למתאמת הרווחה, אשר נפגשה איתה כבר, ותעביר לנו הדו"ח שהכינה, בתחילת שבוע הבא, עולה שלמעשה המשפחה שלה מצויה גם בישראל, והם נעים בין ישראל לשטחים. אבא שלה הוא ישראלי וכך גם האחים שלה, יש להם בתים ומשפחות כאן ושם. אמא שלה היא פלסטינית והיא אשה שניה או שלישית וכו ולכן לא נרשמה ולא קבלה מעמד מכוחו וכך גם האסירה. לפיכך, טענת המאויימות בעייתית כי למעשה היא בסכנה גם בישראל ולכן זה לא יעניק לה מעמד מכוח טענת המאוימות.

המתאמת כן ממליצה על שנת שיקום בשבילה, בין אם במקלטים שלנו ובין אם בהוסטל של רש"א, כי היא זקוקה לזה נואשות, וביניים מגישה בקשה לחודשיים כדי שתהיה שהות לבחון את בקשת ההכרה כקרבן סחר וגם מה המסגרת הכי מתאימה לה. כך שיש פחות לחץ מבחינת המועדים – בהנחה כמובן שההמלצה שלה תתקבל. רש"א אמורים גם כן להעביר דו"ח והמלצה שלהם וכן תכנית שיקום קונקרטית.

לאחר שנקבל את כל המסמכים האלה, מבחינת המסגרת המתאימה, יש צורך בהחלטה של גורמי הטיפול והשיקום מה הכי מתאים. ככל שתהיה בהוסטל של רש"א, עם מעמד זמני של המתאמת מהמינהל האזרחי, היא תוכל להשתקם שם ולעבוד בתוך ההוסטל (שכר נמוך), אבל כנראה תהיה בחברה דומה.

במקלט שלנו אני קצת חוששת מההשתלבות החברתית, אם כי זה האתגר שם בכללי, והיתרון שם הוא שניתן יהיה , אני מקווה, לתת לה אשרת עבודה וכך תוכל להתחיל חייה מחדש עם סכום משמעותי יותר, וכן ככל שתוכר יהיה לה יותר קל לפנות לאפיקים אחרים בזמן השהיה במקלט כגון יישוב מחדש במדינה שלישית-

אני כותבת אני מקווה כי כיום אין לנו דרך לתת אשרות עבודה לפלסטינים, אבל אנחנו כן ישבנו עם המינהל האזרחי ועם משרד הפנים ונראה שיש אולי מתווה משפטי שניתן לפעול בו. יש כבר כמה מקרים וזה ממש בעיה ואפליה.

אגב גם בעלה הראשון שנרצח בסיועה היה ישראלי ולא בקש עבורה מעמד ובינתיים בכלא היא נישאה לאסיר אחר שגם הוא ישראלי, מרצה עונשו על רצח אשתו..לדברי המתאמת בנסיבות דומות לשלה- לא ככ ברור, ויש ביניהם שפה משותפת והיא רוצה לחכות לשחרורו (יש לו עוד 9 שנים אבל היא טוענת שמקצרים לו)..

בקיצור, מסובך,

לגבי התיק אני מבינה את הבעייתיות, לא שמתי לב שזה היה בבי"ד צבאי – איך מחליטים אגב? הרי הנרצח היה ישראלי? ומי מייצג? הפרקליטות הצבאית? אולי אנחנו צריכים איש קשר גם שם??

אשמח לכל תובנה,

דינה

From: Ilit Meidan
Sent: Tuesday, April 17, 2018 2:37 PM
To: Efrat Rozen <[email protected]>; Dina Dominitz <[email protected]>; Rachel Levy <[email protected]>
Subject: RE: גיהאד עלקם

דינה ואפרת,

אני מבינה שמועד השחרור הוא 26.4.18, ושתלויה ועומדת בקשה שלה לקבלת מעמד של "מאויימת" על מנת שתוכל להישאר בארץ ולא לשוב לביתה, בשל איום על חייה.

דינה-

האם ידוע לך מה סטאטוס הבקשה?

האם ניתן יהיה להכניסה למקלט, במידה ותמצא ראשית ראייה, בסמוך למועד שחרורה?

באשר לשאלתך, אני מתלבטת אם בכלל יהיו חומרי חקירה שנוכל לקבל – מאחר ומדובר בתיק שהתנהל לפני 12 שנים ובבית המשפט הצבאי.

עילית

בברכה,

עילית מידן, עו"ד | המחלקה הפלילית – פרקליטות המדינה

טלפון: 02-6466724   פקס: 02-6271783

דוא"ל: [email protected]

__________________________

פרקליטות המדינה

From: Efrat Rozen
Sent: Tuesday, April 17, 2018 2:19 PM
To: Dina Dominitz; Ilit Meidan; Rachel Levy
Subject: RE: גיהאד עלקם

תודה דינה

לא הבנתי באיזה שלב נמצאת עכשיו – האם שוחררה כבר? האם שוקלים להעביר למשטרה לצורך ראשית ראיה?

תודה

אפרת

(דרך אגב – האם יש לכם נוסח סופי של חוות הדעת בנושא אחלם? אם כן – האם תוכלנה לשלוח לי? תודה)

From: Dina Dominitz
Sent: Tuesday, April 17, 2018 1:52 PM
To: Ilit Meidan; Efrat Rozen; Rachel Levy
Subject: FW: גיהאד עלקם

מעבירה גם לכן- אחלם אבו רכבה 2- רק יותר קשה ומסובך

לידיעה וכן האם לדעתכן כדאי להזמין התיק ולבחון ? אין ככ משמעות כעת כי כבר משתחררת אבל אולי במישור הפקת לקחים לגבי הזיהוי של המקרה?

אשמח לדעתכן,

דינה

From: Dina Dominitz
Sent: Tuesday, April 17, 2018 1:46 PM
To: Adi Yarden <[email protected]>; Ayelet Dahan ([email protected]) <[email protected]>
Subject: FW: גיהאד עלקם

היי,

תראו מקרה מאד מזכיר את נור..

קצת יותר קל כי כבר סיימה ריצוי העונש אבל יתר דחו כי תיכף משתחררת והיא פלסטינית ללא מעמד.

הופנתה מליאת מתאמת הרווחה של המנהא"ז. לשקול האם להכניס למקלטים שלנו – אחרת מחזירים אותה לשטחים..

טרם קראתי רק שמעתי בעל פה הפרטים ומקרה מאד קשה. אני שולחת לך עדי בגלל ההכרות עם נור אבל אם עדי לא נמצאת היום איילת אנא העבירי למי שכן יכול- צריך לעבור על החומרים לראות אם יש בסיס לראשית ראייה ולהכין סיכום למשטרה. אחכ נוכל לפנות גם לרווחה לברר התמה למקלט, ולליאת שתמליץ על מעמד זמני..

תודה,

דינה

From: Ronit avisar [mailto:[email protected]]
Sent: Monday, April 16, 2018 1:50 PM
To: Dina Dominitz <[email protected]>
Subject: גיהאד עלקם

הי דינה,

מצ"ב המסמכים אשר ברשותי. תשומת הלב לנאמר בנוגע לסרסור בה הן בכתב האישום והן בגזר הדין, המדינה לא חלוקת על כך שהמנוח סרסר בה.

אם יש צורך בדבר נוסף, אנא עדני.

תודה על הכל,

רונית