בסדר, אבקש היום מחן.

שבוע טוב,

מירב

 

 

היי מירב,

אני עובדת על הנייר לגבי קניה, תוכלי בבקשה לבקש מחן שיעדכן את הפסקאות לגבי דוח הסחר בהתאם לדוח שיצא בשבוע שעבר? אם אין אפשרות אנסה דרך המתמחה שלי, אך זה עשוי להיות גדול עליו..

כל טוב,

הילה

א.      סחר בבני אדם, עבדות ועבודת כפייה:

קניה מדורגת ב- TIER 2 ומתוארת ככזאת שאינה עונה על כל הסטנדרטים שמציבה מחלקת המדינה האמריקנית, אף על פי שהיא משקיעה מאמצים משמעותיים לעמוד בסטנדרטים אלה. קניה, אומנם ממוקמת בדירוג השני זאת השנה השלישית, אך בשנים שקודם לכן, התנדנדה בחוסר יציבות בין דרגת הביניים לבין הדירוג השלישי[1]. קניה היא מדינת מקור, מעבר ויעד לעבודת כפייה וסחר למטרות זנות של נשים, ילדים וגברים.

בתוך המדינה, מאופיין הסחר בכך שילדים קנייתים לרוב נאלצים לעבוד במשק בית, בחקלאות, בדיג, ברעיית בקר, במרכולות-רחוב או בקיבוץ נדבות. כמו כן, ילדים מנוצלים בזנות ברחבי קנייה, הכולל תיירות מין לאורך החופים (תופעה נפוצה "beach boys" ילדים ונערים המנוצלים בזנות לטובות תיירות מין מזדמנות), באזורי גידול במזרח חאט ובקרבת מכרות הזהב של ניינזה. כמו כן, ילדים מבורונדי, אתיופיה, דרום סודאן, טנזניה ואוגנדה מנוצלים בעבודת כפייה ובזנות בקניה. למעשה רוב הילדים הסומאליים במחנות הפליטים בקניה, מוצאים עצמם תוך ניצול בזנות בעוד האחרים נלקחים ללעבוד בכפייה בשדות טבק מחוץ למחנות. יתרה מכך, כלי רכב הנעים על ציר חאט וסומאליה, שבים עם קבוצות ילדות ונשים סומאליות, שלרוב מגיעות לבתי בושת בניירובי ובמומבאסה.

קנייתים מתוארים כחשופים ורגישים מאוד לניצול תוך חיפוש אחר עבודה  במדינות מזרח אפריקאיות אחרות, בדרום סודאן, באירופה, ארה"ב ובמזרח התיכון (בעיקר בערב הסעודית, אך גם באיחוד האמירויות הערביות [אא"ע], קטאר, כווית, לבנון, עומאן וכיו"ב), שם הם נופלים קורבן לניצול במשק בית, בכוני-עיסוי ובבתי בושת או בעבודת כפיים. תופעה המצוינת במיוחד בדו"ח מחמ"ד היא של הומו/ביסקסואלים הנופלים לפיתיונם של סוחרי-אדם, לעזוב את האוניברסיטאות במטרה למצוא עבודה מעבר לים ומוצאים עצמם מנוצלים בזנות בכפייה באא"ע ובקטאר.

באוקטובר 2012 עבר החוק ללוחמה בסחר בבני-אדם בקנייה, אף על פי כן הממשלה אינה מתחילה ליישם את התוכנית הלאומית, לכנס את הועדה המייעצת לתופעה, לקחת צעדים מוחשיים כנגד שותפות של גורמי אכיפה לדבר עבירת הסחר, לספק מקלט ושירותי הגנה נוספים לקורבנות בגירים, לפקח על עבודתן של סוכנויות כוח אדם מעבר לים או לספק הכשרה רחבה בנושא הסחר בבני אדם לפקידי הממשלה, כולל גורמי משטרה, מפקחי עבודה וקציני נוער. בנוסף, הדו"ח מציין כי ממשלת קנייה הפלילה בדין מספר מצומצם של פושעים ביחס למספר משמעותי של ילדים קורבנות סחר מזוהים. למעשה מציין הדו"ח האמריקני כי זו השנה השנייה שקנייה לא מציגה שום ראייה לעלייה במאמצים שלה למיגור התופעה וכן הדו"ח מציין, כי מאמצי הממשלה נותרו לא מתואמים וחסרי פיקוח יציב ובכך ממשלת קנייה יוצרת סביבה התורמת לסוחרי אדם.

 

 

תודה,

הילה

 

 

הילה טנא-גלעד, עו"ד

ממונה – זכויות אדם וקשרים עם ארגונים בינלאומיים

מחלקת ייעוץ וחקיקה (משפט בין-לאומי)

משרד המשפטים

נייד: 050-6217094 

משרד: 03-6899839 

פקס: 02-6462588

Hila Tene-Gilad, Adv.

Director - Human Rights and Relations with International Organizations

The OFFICE OF THE DEPUTY ATTRONEY GENERAL (INTERNATIONAL LAW)

The Ministry of Justice

Tel: 972+(0)3+6899839

Fax: 972+(0)2+6462588

Mobile: 972+(0)50+6217094

דואר אלקטרוני זה הינו חסוי ומיועד לשימושו הבלעדי של הנמען. אם אינך הנמען אליו יועד דואר אלקטרוני זה, אנא מחק/י אותו.
 This email is confidential and for the exclusive use of its addressee. If you are not the intended recipient, please delete this message.