בוקר טוב,
לאור שאלות הבהרה שהופנו אליי, בהמשך למיילים הקודמים –
אבהיר שהכוונה היא רק לתקנות שבסמכות
שר המשפטים להתקין.
ככל שיש כיום
תקנות בהליך התקנה, הן רלוונטיות, בין אם זה מכוח סמכות חובה (שאלה 13) ובין אם מכוח סמכות רשות (שאלה 14). בנוסף, ככל שיש חוק הקובע סמכות
חובה להתקין תקנות (להבדיל מסמכות רשות), אך תקנות כאמור טרם הותקנו (לא החלו בהליך או שהחלו אך הוא טרם הושלם) – רלוונטי גם כן (שאלה 13).
תודה,
הדר.
From: Hadar Rada
Sent: Wednesday, July 23, 2014 3:12 PM
Cc: Orit Koren; Sima Armosa; Lea Rakover
Subject: RE: שאלון בדבר התקנת חקיקת משנה
שלום,
אודה לקבלת התייחסותך ביחס לחקיקת המשנה שתחת תחום אחריות האשכול שלך, כמפורט להלן.
יודגש שמדובר בשאלון של מבקר המדינה וכי אנו נדרשים להעביר את התייחסות המשרד עד מחר, יום חמישי.
ככל שאין חקיקת משנה רלוונטית תחת תחום אחריות האשכול שלך – אודה לעדכון בעניין.
בברכה,
הדר.
From: Hadar Rada
Sent: Sunday, July 20, 2014 10:01 AM
To: Ami Berkovitch; Peretz Segal; Dan Oren; Hadeel Younis; Tali Stein; Howard Poliner; Ronnie Neubauer; Carmit Yulis; Ronnie Talmore; Haim Sachs; Edna Harel; Dalit Zamir; Avital Sternberg; Dani Chorin; Keren Dahari; Ariella Kallay; Amit Merari; Ravid
Dekel; Yifat Raveh; Hila Tene-Gilad; Hila Echerman; Yael Weiner
Cc: Orit Koren; Sima Armosa; Ayelet Gadi; Lea Rakover; Yaara Lemberger; Daphna Gluck; Zemer Blondheim; Oren Tamir
Subject: שאלון בדבר התקנת חקיקת משנה
שלום רב,
נתבקשנו להעביר את התייחסות משרד המשפטים לשאלון מטעם מבקר המדינה, בדבר התקנת חקיקת משנה.
במסגרת כך, נדרשת התייחסות לשאלה שעניינה
בכל התקנות שיש חוק שלפיו השר חייב להתקינן ושהליך התקנתן טרם הושלם (לרבות תקנות
שטרם החל הליך התקנתן), וכן לשאלה שעניינה בתקנות שהוחל הליך התקנתן מכוח חוק שלפיו השר
רשאי להתקינן, בהתאם לנתונים המתבקשים בכל שאלה.
אודה לכם אם תעבירו לי את התייחסות האשכול שלכם ביחס לשאלות שלהלן (מצ"ב גם כקובץ וורד) לגבי חקיקת המשנה שבתחום אחריות האשכול שלכם,
עד ליום חמישי הקרוב, ה-24.7.14.
אעיר שיש רפרנטים שנתקלו כבר בשאלון, אולם אז התבקשו לענות על שאלה אחרת, ולכן זה רלוונטי גם למי שכבר השיב לנו בעבר לעניין זה.
אם יש עו"ד במחלקתכם שאינם תחת אשכול כלשהו, אנא העבירו מייל זה גם להם.
13.
13.חוקים שהשר
חייב להתקין לפיהם תקנות:
(א)לגבי כל התקנות במשרדך
שטרם הושלם הליך התקנתן, נא השלם את הטבלה שלהלן וצרף מסמכים רלוונטיים:
|
שם החוק |
נושא התקנות |
מטרת התקנות |
מתי הוחל בהליך התקנת התקנות?
(DD/MM/YY) |
האם הוחל בהתקנת התקנות לפני תום הליכי חקיקת החוק? |
האם החוק מקנה זכות או קובע הסדר שאי-אפשר לממשם ללא התקנות? |
האם נקבעה חובת התייעצות עם משרד נוסף? |
האם בוצעה התייעצות עם משרדים או גופים חיצוניים? |
האם ביצוע התקנות כרוך בהוצאה כספית? |
מצב הטיפול |
מהם הקשיים בהליך התקנת התקנות? |
|
|
|
|
|
1. כן. 2. לא. |
1. כן. 2. לא. |
1. כן. 2. לא. |
1. כן. 2. לא. |
1. כן. 2. לא. |
|
|
|
|
|
|
|
1. כן. 2. לא. |
1. כן. 2. לא. |
1. כן. 2. לא. |
1. כן. 2. לא. |
1. כן. 2. לא. |
|
|
|
|
|
|
|
1. כן. 2. לא. |
1. כן. 2. לא. |
1. כן. 2. לא. |
1. כן. 2. לא. |
1. כן. 2. לא. |
|
|
|
|
|
|
|
1. כן. 2. לא. |
1. כן. 2. לא. |
1. כן. 2. לא. |
1. כן. 2. לא. |
1. כן. 2. לא. |
|
|
|
|
|
|
|
1. כן. 2. לא. |
1. כן. 2. לא. |
1. כן. 2. לא. |
1. כן. 2. לא. |
1. כן. 2. לא. |
|
|
|
|
|
|
|
1. כן. 2. לא. |
1. כן. 2. לא. |
1. כן. 2. לא. |
1. כן. 2. לא. |
1. כן. 2. לא. |
|
|
14.חוקים שהשר
רשאי להתקין לפיהם תקנות:
לגבי חוקים שביצועם בסמכות השר הממונה על משרדך, השר רשאי להתקין לגביהם תקנות
והוחל בהליך התקנתן - נא פרט את הנתונים שלהלן וצרף מסמכים רלוונטיים:
|
שם החוק |
מועד חקיקתו |
נושא התקנות |
מטרת התקנות |
מתי החל הליך ההתקנה
(DD/MM/YY) |
מצב הטיפול |
סיבת העיכוב בהתקנת התקנות
(נא רשום לגבי כל תקנה את הסיבות הרלוונטיות): 1. עיכוב בהקצאת התקציב הנדרש; 2. עיכובים פנים-משרדיים; 3. עיכובים בטיפול משרד המשפטים; 4.עיכובים אצל משרדי
ממשלה אחרים; 5. עומס בלשכה המשפטית; 6. עיכובים בוועדות הכנסת; 7. חילופי כנסות או שרים; 8. אחר (נא פרט) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ככל שאין חקיקת משנה תחת תחום אחריותכם, אודה לכם תעדכנו אותי בכך.
תודה,
הדר רדאה, מתמחה
אצל עו"ד אורית קורן
מחלקת ייעוץ וחקיקה (חקיקה)
משרד המשפטים