טיוטת מייל לרחל

***

 

הי רחל,

השם המדויק של השר הוא: ______

 

לשאלתך לגבי השתתפות בכנס החתימה, נמסר לנו כי בין 15-20 מדינות אמרות לחתום, לרבות ______ [איתי יש לך מידע על המדינות?]

 

להלן פרוט לגבי האמנה והחתימה בתקופת בחירות:

 

רקע

הצורך באמנת סינגפור התעורר בשל אי-הוודאות שסבבה סביב דרך אכיפתם של הסכמי גישור בעסקאות סחר בין-לאומיות, אשר מביאה לכך שצדדים לעסקאות בין-לאומיות עושים שימוש מצומצם למדי בהסכמים שכאלו ליישוב סכסוכים. על רקע הנ"ל, ארצות הברית הציעה כי תגובש אמנה אשר תאפשר אכיפת הסכמי גישור ברחבי העולם, בצורה פשוטה יותר. לעמדתנו, וכן לעמדת מומחים מהמגזר הפרטי והאקדמיה אשר התייעצנו אתם לאורך הדרך, האמנה עשויה להוות כלי יעיל אשר יקדם את האינטרסים של שחקנים ישראלים בזירה העסקית הבין-לאומית. במידה והאמנה תהפוך להיות אוניברסאלית, היא עשויה להוות תמריץ לעסקים זרים ליישב סכסוכים עם עסקים ישראלים דרך הליכי גישור וכך לחסוך עלויות משמעותיות עבור שני הצדדים.

לאורך השנתיים אחרונות נציגי משרד המשפטים היו מעורבים באופן פעיל ומוביל בניסוח האמנה, ומרכיבים רבים בהוראותיה משקפים את ההצעות שהעלינו, לעיתים במשותף עם מדינות אחרות כגון ארצות הברית ואוסטרליה. פעילותנו נעשתה בתיאום מול כלל הגורמים הרלוונטיים במשרדים השונים וכן תוך התייעצויות שוטפות עם מומחים מהמגזר הפרטי ואקדמיה.

חתימה בטקס החתימה באוגוסט

 

חתימה על האמנה, כבר במסגרת הטקס שיתקיים בסינגפור, עשויה למצב את ישראל כמדינה מובילה בתחום יישוב הסכסוכים האלטרנטיבי וכשותפה מרכזית ליוזמות בין-לאומיות אשר מטרתן לקדם סחר בין-לאומי.

חסרה לי אמירה על ההובלה המקצועית שלנו בדיונים

 

 

ישנה הסכמה בין כל הדרגים המקצועיים על הצורך להצטרף לאמנה. כמו כן לא מדובר באמנה שמעוררות סוגיות רגישות ציבורית. כידוע, עצם החתימה לא מחייב משפטית את ישראל מלבד החובה שלא לפעול בניגוד למטרת ורוח האמנה. בנסיבות העניין איננו רואים חשש כלשהו של טענה כי ישראל תפר את חובה זה. בנוסף, החתימה על האמנה לא תכבול את הממשלה הבאה לקבל כל החלטה בעניין אשרור האמנה או ביחס לתיקוני החקיקה הנדרשים על מנת ליישמה. האמנה הינה תוצר של עבודת מטה מקצועית שהתחילה לפני כשנתיים, טקס החתימה תוכנן על ידי גורמים באו"ם בלי כל הקשר למצב הפנימי של מדינות אחרות ובהמשך שוטף לשלבי העבודה והמשא ומתן הרגילים. נציין גם כי אין באמנה הטבה או תועלת לציבור הבוחרים ואין חשש כי קידומה מונע, או עשוי להיראות כמונע, משיקולי בחירות.

 

בהתאם לכך, אנחנו לא רואים מניעה מחתימה בתקופת ממשלת המעבר.

 

בברכה,

סדריק

 

 

 

 

 

 

הי איתי-

כדי שנוכל לבקש ייפוי כוח לשר- אנא שלח את השם המדויק שלו באנגלית וכן דברי הסבר מפורטים לגבי ההסכם והחתימה עליו (כולל התייחסות לחתימה בתקופת בחירות/ממשלת מעבר).

אנו יודעים מי צפוי לחתום ממדינות אחרות?

תודה

 

 

 

הי,

 

תודה על העדכונים. אנחנו גם נמצאים בקשר עם המארחים הסינגפורים ממשרד המשפטים (Natalie Morris- Sharma), וביקשנו שהמתאמים הלוגיסטיים שם יעמדו בקשר ישיר עם העוזר של שר המשפטים לגבי כל ההיבטים הרלוונטיים (תכנון הטיסות, השהיה במלון וכו'..הם הציעו מיוזמתם לארגן את הכל). נעמוד בקשר עם הלשכה של השר בעניין ונעדכן אתכם בהמשך לגבי פרטי ההגעה וכו'....

 

לגבי ההשתתפות השר בפאנלים בכנס, להבנתנו הכוונה היא שהוא יוכל לשאת דברים כמה דקות במסגרת מפגש ארוחת צהריים בסגנון שולחן עגול שיתקיים בהשתתפות שרים אחרים וראשי משלחות ביום ה- 7.8.19, אם יהיה מעוניין בכך (במקביל אמור להתקיים גם פאנל דוברים של נציגים מכמה משלחות שהשתתפו במשא ומתן על האמנה, שאני אמור להשתתף בו, ראו מצ"ב התוכנית המעודכנת שקיבלנו מהסינגפורים).

 

בברכה,

 

איתי

 

 

Itai Apter, Adv.

Director, International Civil Affairs

Office of the Deputy Attorney General (International Law)

Israel Ministry of Justice

Tel: 972-73-3928797

Fax:: 972-3-7634706

 

 

 

 

בוקר טוב רחל, איתי והחברים במשרד המשפטים:

א.      אנא שלחו בהקדם האפשרי קורות חיים של השר, מי יתלווה אליו ממשרד המשפטים (אם בכלל) ותאריכי הגעה ועזיבה צפויים – לטובת עדכון ראשוני לסינגפורים.

ב.       מצרפת למען הנוחות מחדש את תקציר פרטי ההזמנה –

מדובר בשבוע ארועים סביב טקס החתימה (שיתקיים ב 7.8) וכנס בינלאומי העוסק בסוגיות של שלטון החוק, העתיד הצפוי בתחום ישוב סכסוכים בינלאומיים ועליית הגישור בסכסוכים בינלאומיים. ב 8.8 – צהריים לשרים המגיעים, וב 9.8 – השתתפות במצעד וטקס היום הלאומי (שהשנה צפוי להיות מרשים במיוחד, לאור העובדה שסינגפור חוגגת את ה Bicentennial  - מאתיים שנה להגעת סיר ראפלס וכינונה כנמל סחר ימי בריטי בדרום מזרח אסיה.

ג.        לוז הגעה ועזיבה:

הגעה: 6.8 במהלך היום, לקראת קבלת הפנים הרשמית בערב

עזיבה: לאור העובדה שהיום הלאומי חל ביום שישי ה 9.8, נראה שיש לקחת בחשבון חזרה לארץ במוצש.

ד.       תכנים:

עם קבלת אישורכם העקרוני, אפנה לבדוק  לגבי שילוב השרים המשתתפים באחד הפאנלים בכנס. אנא עדכנו אם לשר יש בקשות / תחומי עניין ספציפיים לביקורו, או שירצה שנציע מכאן (במשותף עם שגיא קרני, השגריר הנכנס, שמתוכנן להתחיל בתפקידו ב 1.8 – וזאת בתנאי, כמובן, שהמינוי יאושר בממשלה בישיבתה הקרובה).

 

סימונה

 

Simona Halperin

Ambassador

Embassy of Israel in Singapore

Tel: 65-68349260

Fax: 65-68349299

 

 

 

 

 

 

איתי שלום,

כבר עדכנתי את האו"ם כי השגריר המיועד שלנו יחתום.

בכל מקרה עלי להתייעץ פנימית וכן לקבל אישור משה"ח לכך.

רחל

 

 

 

הי רחל,

 

נעדכן כי בכוונת שר המשפטים (מר אמיר אוחנה) להשתתף בטקס החתימה על אמנת סינגפור לאכיפת הסכמי גישור בעסקאות מסחריות בין-לאומיות.

 

בהתאם נבקש כי תכינו עבורו ייפוי כוח לחתימה על האמנה במועד זה (7.8.19) ותעבירו אלינו כדי שנעביר בהתאם ללשכתו.

 

כמו כן זכור לנו שיש צורך לעדכן את מזכירות האו"ם בדבר המשתתפים במשלחת הישראלית לטקס החתימה, ואנחנו מניחים כי תעדיפו אתם לעמוד בקשר בעניין  עם המזכירות (כפי שנעשה בד"כ). לצורך כך נעביר אליכם את פרטי המשתתפים מטעמנו בימים הקרובים.

 

בתודה,

 

איתי

 

 

 

 

Itai Apter, Adv.

Director, International Civil Affairs

Office of the Deputy Attorney General (International Law)

Israel Ministry of Justice

Tel: 972-73-3928797

Fax:: 972-3-7634706

 

 

 

 

תודה איתי.

עדכנתי את וינה בדבר כוונתנו לחתום.

את ניו יורק נעדכן לבקשתה של שרה כשייפוי הכוח יהיה מוכן.

אנו מכינים ייפוי כוח עבור שגרירנו המיועד לסינגפור.

 

 

 

הי רחל,

 

בכל הקשור לאמנות בין-לאומיות מחלקתנו משמשת כגורם המרכז במחלקת ייעוץ וחקיקה את הטיפול בהיבטי בחירות (כאשר אנו מתייעצים עם צוות הבחירות במידת הצורך).

 

במסגרת האמור, שקלנו את הדברים גם ביחס לחתימה על אמנת סינגפור לאכיפת הסכמי גישור בעסקאות סחר בין-לאומיות.

 

מדובר בסיומו של תהליך ארוך שנים ששולבו בו כל משרדי הממשלה הרלוונטיים, וישנה הסכמה בין כל הדרגים המקצועיים על החתימה (כמו גם תמיכה של כל גורמי הסקטור הפרטי והאקדמי שעמם התייעצנו ביתרונות המגולמים באמנה עבור ישראל). כמו כן לא מדובר באמנה שמעוררות סוגיות רגישות ציבורית, ועצם החתימה עדיין לא מחייב משפטית את ישראל מלבד החובה שלא לפעול בניגוד למטרת ורוח האמנה.

 

בהתאם לשיקולים הנ"ל, אנחנו לא רואים מניעה מחתימה בתקופת ממשלת המעבר או צורך כי תציינו בפני האו"ם כי מדובר בהחלטה מותנית.

 

נשמח אם תעדכנו אותנו לאחר שאתם מעבירים למזכירות האו"ם את העדכון בדבר כוונתנו לחתום.  

 

בברכה,

 

איתי

 

 

Itai Apter, Adv.

Director, International Civil Affairs

Office of the Deputy Attorney General (International Law)

Israel Ministry of Justice

Tel: 972-73-3928797

Fax:: 972-3-7634706

 

 

 

 

 

 

הי איתי-

האם בעקבות הבחירות נצטרך לקבל אישור לחתימה מצוות בחירות אצלכם?

תודה

 

 

 

 

הי רחל,

 

בהמשך לקבלת עמדתכם ועמדת משרד הכלכלה, בדקנו גם את הדברים סופית אצלנו ומבחינתנו ניתן להתקדם עם החתימה. בהקשר זה נשמח אם תעדכנו אותנו באם בכוונתכם (לצד הכנת ייפוי הכוח בהמשך) להודיע רשמית לסינגפור או למזכירות האו"ם אודות ההחלטה.

 

אנו נעדכן בדבר, באופן לא פורמלי, את המקבילה שלנו בסינגפור ואת הגורם הרלוונטי במזכירות אונסיטרל.

 

לגבי אשרור האמנה (הצטרפות) נשמח לקיים דיון בנושא לאחר החתימה, ובו גם לנסות ולקבל הכרעה לגבי השימוש האפשרי בהסתייגויות על פי תנאי האמנה.

 

בתודה,

 

איתי

 

 

Itai Apter, Adv.

Director, International Civil Affairs

Office of the Deputy Attorney General (International Law)

Israel Ministry of Justice

Tel: 972-73-3928797

Fax:: 972-3-7634706

 

 

 

 

 

איתי שלום,

 

מבחינתנו, אין מניעה כי ישראל תחתום על האמנה.

 

אין באמור לעיל בכדי להשליך על עמדתנו באשר להצטרפות לאמנה אשר תגובש בנפרד.

 

ככל שמתקבלת החלטה סופית לחתום, אנו נכין ייפוי כוח עבור השגרירה שלנו בסינגפור לחתום באוגוסט.

 

בבר',

רחל

 

עו"ד רחל אוברמן

מחלקת אמנות בינלאומיות

משרד החוץ

דוא"ל: rachel.oberman@mfa.gov.il

טל: 02-5303562

 

From: Itai Apter <ItaiA@justice.gov.il>
Sent: Thursday, May 2, 2019 6:41 PM
To: Oberman Rachel‏ <Rachel.Oberman@mfa.gov.il>; Liron Banit Sasson‏ <LironBa@justice.gov.il>; 'Yulia.LernerSnir@economy.gov.il'‏ <Yulia.LernerSnir@economy.gov.il>
Cc: FW-estif‏ <estif@mof.gov.il>; Yael Dekel‏ <YaelDe@justice.gov.il>; Yael Weiner‏ <Yaelw@justice.gov.il>; Sarah David‏ <SarahD@justice.gov.il>; Cedric Yehuda Sabbah‏ <YehudaC@justice.gov.il>; Reut Ofek‏ <ReutO@justice.gov.il>; Dana Daybog‏ <DanaDa@justice.gov.il>
Subject: חתימת ישראל על אמנת סינגפור בדבר הסכמי גישור בעסקאות מסחריות בין-לאומיות - עדכון משיח עם נציגים מהאקדמיה והפרקטיקה

 

שלום לכולן,

 

במסגרת שיח על כמה סוגיות בתחום המשפט הבין-לאומי הפרטי והמסחרי שקיימנו היום עם נציגים מהאקדמיה והפרקטיקה בישראל הצגנו גם את סוגית הצטרפות ישראל לאמנת סינגפור בדבר הסכמי גישור.

 

כמעט כל המשתתפים הביעו תמיכה נרחבת בהצטרפות ישראל לאמנה, לאור כך שהיא תציג חלופה של הליך גישור לצד הליכי בוררות בפני צדדים ישראלים להסכמים בין-לאומיים או במקרה של סכסוך בעל אופי בין-לאומי.

 

לצד זאת, לעמדת המשתתפים שהתייחסו לעניין ההסתייגויות, אין מקום כי ישראל תכלול אותם כדי לא לשדר מסר לפיו ישראל לא תקיים הסדרי גישור (זאת גם בהקשרים של הסכמי הגנה על השקעות) וכדי לא לעודד צדדים ישראלים להסכם גישור שלא לקיימו. סוגיה נוספת שעלתה בדיון הייתה הצורך למצוא פתרון, במישור הדין הפנימי, למצב שעלול להיווצר לפיו צדדים ינסו לנצל לרעה את העובדה כי האמנה לא חלה על הסכמי גישור שלא קיבלו תוקף של פסק דין (אחד החריגים לתחולת האמנה הינו כי במידה והסכם גישור קיבל תוקף כאמור אין מחויבות לאכוף אותו לפי הוראותיה).

 

כאמור בדוא"ל שלנו הנ"ל, נשמח להתייחסותכם עד אמצע השבוע הבא להמלצתנו כי ישראל תחתום על האמנה במעמד טקס החתימה ב- 7.8.19.

 

בתודה,

 

איתי

 

 

Itai Apter, Adv.

Director, International Civil Affairs

Office of the Deputy Attorney General (International Law)

Israel Ministry of Justice

Tel: 972-73-3928797

Fax:: 972-3-7634706

 

 

 

 

 

From: Itai Apter
Sent: Wednesday, April 10, 2019 12:55 PM
To: Yael Dekel; Oberman Rachel; Liron Banit Sasson; 'Yulia.LernerSnir@economy.gov.il'
Cc: FW-estif; Yael Weiner; Sarah David; Cedric Yehuda Sabbah; Reut Ofek
Subject: חתימת ישראל על אמנת סינגפור בדבר הסכמי גישור בעסקאות מסחריות בין-לאומיות

 

שלום לכולן,

 

בישיבה שהתקיימה בשבוע שעבר (4.4) קיימנו דיון בהיבטים השונים של הצטרפות ישראל לאמנת סינגפור בדבר הסכמי גישור בעסקאות מסחריות בין-לאומיות.

 

במסגרת הדיון ציינו כי לעמדתנו יש מקום לשקול בחיוב חתימה של ישראל על האמנה כבר בטקס החתימה שיתקיים בסינגפור ב- 7.8.19 (ראו מצ"ב גם מזכר הרקע שהפצנו לקראת הישיבה ובו פירוט הנימוקים השונים בעניין).

 

בהתייחס לשאלת ההכרעה בשאלת הכללת ההסתייגויות לאמנה (בדבר הסכמי גישור שהמדינה צד להם ואמירה מפורשת של הצדדים להסכם הגישור לגבי תחולת האמנה), לדעתנו אין צורך להכריע בה כעת ויהיה אפשר לעשות כן גם לאחר החתימה וטרם האשרור של האמנה על-ידי ישראל, שיצריך גם תיקון חקיקה מתאים (או אפילו בשלב מאוחר יותר בהתאם למנגנון הקבוע באמנה בנושא זה).

 

כפי שעוד העלנו בדיון, קיבלנו כבר כמה פניות ממזכירות האו"ם ומסינגפור לגבי השאלה האם בכוונת ישראל לחתום על האמנה בטקס החתימה ונשמח לחזור אליהם עם תשובה בהקדם.

 

לאור האמור, נודה אם תעדכנו אותנו בדבר עמדתכן בנושא, ככל הניתן, עד ה- 30.4.19.

 

בברכה,

 

איתי

 

 

 

 

Itai Apter, Adv.

Director, International Civil Affairs

Office of the Deputy Attorney General (International Law)

Israel Ministry of Justice

Tel: 972-3-7632984

Fax:: 972-3-7634706