הי יאיר,
בהמשך לשיחתנו הטלפונית, נשמח לסיועך ביחס להליך של גביית עדות מאזרח ישראלי
הכלוא בתאילנד, מדינה שאינה חברה באמת הראיות (תוכל לקרוא על המקרה כאן: www.calcalist.co.il/market/article/r1dtakzeo).
הדילמה נוגעת לתחולתם של סעיפים 45 ו-47 לחוק עזרה משפטית גם על גביית עדות במסגרת הליך משפטי אזרחי, שהמדינה אינו צד לו, ולא רק בהליך פלילי. סעיפים אלו מסמיכים את היועצת המשפטית לממשלה להגיש בקשות לעזרה משפטית, בהליכים שהמדינה צד להם. השאלה התעוררה במסגרת הליך
אזרחי (ת"א 52164-02-20) לגביית עדות מהאזרח ישראלי שכלוא בתאילנד, במסגרת משפט המתנהל סביב מחלוקת ביחס למכירת מניות בתחום הקנאביס הרפואי. במסגרת המחלוקת, מייסד החברה (האזרח הכלוא) טוען לבעלות על המניות האמורות במחלוקת עם אמו, שנוגעת גם לשווי של המניות עצמן.
ההליך המשפטי הכולל התעכב מזה מספר חודשים בשל הצורך לבצע את גביית העדות.
המחלוקת המרכזית שנסובה הייתה בין המחלקה שלנו לבין המחלקה הבין-לאומית בפרקליטות,
והיא נוגעת לאופן שבו אמורה להתבצע גביית העדות האמורה, ולגורם המוסמך להגיש את הבקשה הרשמית (ככל שאכן נדרשת כזו) לתאילנד כדי לקדם את הליך גביית העדות. הפרשנות שלנו לחוק ולפסיקה בנושא היא שהם חלים גם על הליכים אזרחיים, בהסתמך על סעיף 2 לחוק ועל הבנתנו את הפסיקה
הרלוונטית. זאת, בעוד שעמדת הפרקליטות (שטרם ברור לנו אם היא על דעת מנהלת המחלקה), היא שהסעיפים אינם חלים בהליך אזרחי, בהסתמכם בעיקר על ההיסטוריה החקיקתית של החוק. לכן הפרקליטות סברה כי אין מקום להידרש לעמדת היועצת המשפטית לממשלה וכי ניתן לפנות לרשויות בתאילנד
באופן לא פורמלי בהקשר זה - מהלך אותו אנו שוקלים לבצע, היות ומדובר בגביית עדות בהסכמה.
לפיכך, אנו סבורים שניתן לפתור את המקרה הנ"ל בהסכמה א-פורמלית, וישנו טעם
לכך גם לאור דברי האזרח עצמו, שציין כי "ניתן ליצור עמי קשר בקלות באמצעות פנייה לקונסוליה בתאילנד ולקיים שיחת וידאו". לצורך מציאת פתרון פרקטי להליך, נשמח לקבל ממך פרטים של גורם מקשר במשרד המשפטים בתאילנד, כדי שיהיה אפשר לקיים עמו שיחה משותפת על-מנת לראות אם
אפשר להגיע לפתרון א-פורמלי, מבלי שיהיה צורך בהליך המורכב של האגרות. זאת, כיוון שבישראל במצב ההפוך לא היינו מבקשים בקשה רשמית לרשויות, וכי ידוע לנו שבמצב דומה, של עדות בהסכמה, יש מדינות שלא דורשות הליך רשמי (למשל ארה"ב ובריטניה, אם העדות ניתנה בהסכמה), לצד
כאלו שדורשות פנייה שכזו (למשל צרפת, גרמניה ואיטליה).
בברכה,
Adv. Itai Apter,
Director, International Civil Affairs,
Office of the Deputy Attorney General (International Law)
Israel Ministry of Justice