שלום,
אין זה המקום להרחיב על הסתייגותי מעמדתכם בדבר החרגת בתי הדין השרעים מתחולתו של הצו בדבר עזרה משפטית, צו מס' 348, תש"ל- 1969, ואסתפק בלהתייחס לצווי אפוטרופסות שניתנים ע"י בית הדין השרעים דוגמת המקרה עסקינן.
ענייננו הוא בצו מינוי אפוטרופוס שניתן על ידי בית הדין השרעי בבאקה אלג'רבייה- בית הדין השרעי מינה ילדה של פלונית כאפוטרופוס חוקי עליה נוכח אי- כשירותה הרפואית. ככלל, הסוגיה של מינוי אפוטרופוס מוסדרת בחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, תשכ"ב- 1962. סעיף 79 לחוק, שכותרתו היא שמירת דינים ושיפוט, קובע כי: "חוק זה אינו בא לפגוע בדיני נישואין וגירושין; הוא אינו בא להוסיף על סמכויות השיפוט של בתי-דין דתיים ולא לגרוע מהן; ומקום שבית דין דתי מוסמך על-פי דין לשפוט, יראו כל הוראה בחוק זה – פרט לסעיף 75 – שמדובר בה בבית משפט כאילו מדובר בה בבית-דין דתי." (ההדגשות שלי). קרי: המחוקק הסמיך במפורש את בית הדין הדתי ליישם את כל הוראות חוק הכשרות (ראו: בג"צ 8533/13 פלונית נ' בית הדין הרבני הגדול (ניתן ביום 23.02.14); בג"צ 1912/97 צבי ריש נ' מועצת הרבנות הראשית לישראל ואח', ב'(5) 650; בג"צ 8906/04 פלוני נ' פלוני (ניתן ביום 20.07.05); תמ"ש (קריות) 2766-04-09 ע.ת. נ' ח.מ (ניתן ביום 26.10.11) ועוד ארוכה הרשימה).
בלשון אחרת, המחוקק מחיל במפורש את הוראות חוק הכשרות האזרחי על בית דין דתי, ומשווה את מעמדו של האחרון במעמדו של הראשון עת שדנים באפוטרופסות. הסביר במקרה זה לבקש מהצדדים לשוב לבית משפט לענייני משפחה בבקשה להכיר באותו פסק דין? אתמה! לפיכך, מקום שחובה על בית הדין השרעי, לפי דין, לכבד את חוקי המדינה, חובה גם עלינו לכבד את החלטתו של בית הדין לכל הפחות בענייני אפוטרופסות.
המשך יום טוב
רגד
From: julia vain [mailto:vain.juli@gmail.com]
Sent: Tuesday, March 01, 2016 9:03 PM
To: Tomer Carmi; Raghad Helou
Cc: lahat shemesh
Subject: Re: FW: אישור פס"ד שרעי
היי תומר ורג'ד,
מעיון קצר במסמכים קודמים שעסקו בנושא אצלנו עולה שאכן מדובר בבעיה מהותית שזו אינה הפעם הראשונה שאנו נתקלים בה אשר לצורך פתרונה יש צורך בתיקון תקנות סדרי דין (המצאת מסמכים לשטחים המוחזקים), תש"ל-1969 שם הוחרגו בתי דין דתיים, שזו דרך המלך לפיתרון הבעיה! עד שתיקון כזה יקודם, אם בכלל אספר שנתקלנו בבעיה זו כבר בעבר.
במקרה קודם בו נתקלנו באותה הבעיה, פסק הדין אותו רצו להמציא לאזור עסק בענייני משפחה, לכן עלתה האפשרות לאשרר את פסק הדין בבית המשפט לענייני משפחה. אך בסופו של דבר הצלחנו להגיע לקונסטרוציה משפטית שאפשרה את פתרון הבעיה מבלי לערב את בית המשפט לענייני משפחה. המקרה נסוב סביב צו ירושה. דיני הירושה בישראל חלים על כל מי שהיה תושב ישראל או הניח נכסים בישראל. סעיפים 136ו-155 לחוק הירושה קובעים כי הסכמת הצדדים להתדיין בפני ערכאה משפטית מעניקה לאותה הערכאה סמכות דיון וסמכות להמציא מסמכים לכל מקום בעולם בהיעדר היתר המצאה ובתנאי שהתקבלה הסכמת הצדדים. כלומר הסכמת הצדדים להתדיין בפני בית הדין השרעי מעניקה לו סמכות לפי חוק הירושה להמציא את המסמכים לאזור ככל שישנה הסכמת הצדדים לכך.
אציין כבר עתה כי הסכמת קמ"ט רישום מקרקעין הייתה להמצאת המסמך לאזור בלבד ולא בנוגע לשאלת ההכרה בו לצורך רישום זכויות הצדדים, הובהר שעניין זה יתברר בהתאם להוראות הדין באזור.
אינני יודעת בדיוק מה הם פסקי הדין שניתנו במסגרת בקשתו של עורך הדין, ככל שמדובר בירושה הרי שניתן לפעול באותה הדרך. ככל שמדובר בעניין אחר שיש לו נגיעה לענייני משפחה נראה שצריך יהיה לבחון את החוק הפרטני הקובע את הדין ולראות האם ניתן להכשיר את ההמצאה לאזור באמצעות הסכמת הצדדים להתדיין בפני בית הדין השרעי.
עם זאת, נראה שעניין האפוטרופוסות הנו שולי בפסקי הדין ומדובר בענייני מכר מקרקעין שספק שיש לבית המשפט לענייני משפחה סמכות לדון בהם וכל שכן לאשרר אותם.
לטעמי הפיתרון הפרקטי שניתן להציע למבקשים הוא לפנות לאחד מבתי הדין השרעיים באזור ולבקש מהם את אשרור פסק הדין. עם אשרור פסק הדין יוכלו להמציאו לאזור ולבקש את שינוי הרישום כמבוקש.
צר לי שאין פיתרון משפטי טוב יותר, מדובר בבעיה ידועה. כבר ביקשנו בעבר ממחלקת הייעוץ והחקיקה (חקיקה) לטפל בקידום תיקום החקיקה לתקנות סדר הדין, התקנות טרם תוקנו. אנסה לברר בימים הקרובים מול המחלקה האם העניין קודם.
לילה טוב,
יוליה
בתאריך 1 במרץ 2016 בשעה 17:34, מאת Tomer Carmi <TomerC@justice.gov.il>:
אודה להתייחסותך.
בברכה,
תומר כרמי, עו"ד | קמ"ט משפטים ורישום מקרקעין
משרד המשפטים/המנהל האזרחי-איו"ש
טל': 02-9977054 / נייד: 050-6217030 / פקס: 02-6462734
From: Raghad Helou
Sent: Tuesday, March 01, 2016 4:02 PM
To: Tomer Carmi
Subject: FW: אישור פס"ד שרעי
שלום תומר,
נא אישורך-
לעו"ד אמיר
שלום,
ככלל, ההכרה בפסקי דין שניתנו על ידי ערכאות שיפוטיות מחוץ לאזור יהודה והשומרון, שבכללם אלו ערכאות השיפוט בישראל, מעוגנת בצו בדבר עזרה משפטית, צו מס' 348, תש"ל- 1969. סעיף 3א(א) לצו קובע, בין היתר, כי פסק שניתן בישראל יוכר באזור באישור קצין מטה משפטים. כאשר בית משפט לפי צו זה מוגדר בסעיף 1 לצו, המציין בזו הלשון: "בית- משפט בישראל שהוא בן- סמך לשפוט על-פי הדין החל בישראל והוסמך על- פי הדין האמור להמציא מסמכים לאוזר, לרבות לשכת הואצה לפועל בישראל, נוטריון ציבורי, רשם בית משפט ורשם לענייני ירושה בישראל". יוצא אפוא, שבית דין שרעי אינו נופל בגדר סעיף לצו. כך שלא ניתן להכיר בפסק נשוא פנייתך, מבלי שיאושר בהליך מתאים בערכאה מתאימה.
למעלה מן הצורך אציין, שהשיקול המרכזי מאחורי החרגת בתי הדין הדתיים מתחולת הצו הינו הימצאות מערכות של בתי דין דתיים באזור אשר באמצעותם ניתן לאשרר פסקי דין והחלטות שניתנו על ידי בתי דין דתיים בישראל. בהתאם, כאשר סירב מר נידאל ?????, תפקידו, לרשום את הפסק שניתן על ידי בית הדין השרעי בבאקה אל ג'רביה, שהרי נהג הוא בהתאם לדין ולחוק המחייב באזור.
ודוק, ככל שברצונכם לעשות שימוש באזור בפסק דינו של כבוד בית הדין השרעי עליכם לפנות לבית המשפט לענייני משפחה בבקשה לאמת את הראשון (הקיימת סמכות כזו?), לחלופין ניתן לפנות לבית דין באזור, לרבות בית הדין השרעי בירושלים.
בכבוד רב,
רג'ד חילו, עו"ד | עוזרת משפטית לקמ"ט משפטים ורישום מקרקעין
משרד המשפטים/המנהל האזרחי-איו"ש
From: Amir G [mailto:garralaw@gmail.com]
Sent: Tuesday, March 01, 2016 2:42 PM
To: Raghad Helou
Subject: Re: אישור פס"ד שרעי
עו"ד רגד מרחבא
עד היום לא קיבלתי תשובה בקשר לפנייתי שבנדון מיום 21.2.
מדובר בעניין דחוף לכן נא זירוז תשובתך ו/או טיפולך בעניין.
תודה
עו"ד אמיר גרה
משרד: 04-6282579
פקס: 04-6282581
נייד: 0522594459
בתאריך 21 בפברואר 2016 בשעה 15:10, מאת Raghad Helou <RaghadH@justice.gov.il>:
קיבלתי את פנייתך
נעדכנך בהקדם האפשרי
בברכה,
רג'ד חילו, עו"ד | עוזרת משפטית לקמ"ט משפטים ורישום מקרקעין
משרד המשפטים/המנהל האזרחי-איו"ש
From: Amir G [mailto:garralaw@gmail.com]
Sent: Sunday, February 21, 2016 2:40 PM
To: Raghad Helou
Subject: אישור פס"ד שרעי
עו"ד רגד שלום
בהמשך לשיחתנו מהיום בעניין אישור פס"ד בית הדין השרעי בבאקה אלגרביה, מצורפים שני פסקי הדין שלו.
מדובר בחלקת אדמה בטולכרם. הקונה מטולכרם והמוכרת הינה אישה קשישה באמצעות בנה האפוטרופוס עליה מכוח פס"ד שניתן ע"י בית הדין השרעי באקה אלגרביה.
לכאורה, אבו היתם מלשכת התיאום וקישור ביקש אישור או אימות הפס"ד ע"י בית הדין לענייני משפחה הישראלי. כמובן זה לא נכון וזה בלתי אפשרי משום שלבית משפט לענייני משפחה אין סמכות כזאת.
לכן, נא עזרתך בפתרון השאלה הזו כדי שאבו היתם ימשיך בטיפולו מול הקונה.
תודה
עו"ד אמיר גרה
משרד: 04-6282579
פקס: 04-6282581
נייד: 0522594459
--
יוליה ויינשנקר, סגן
קצינת ייעוץ במדור מקרקעין
יועמ"ש איו"ש
