בהמשך למייל הקודם שלי עם התשומות לדו"ח ENP לשנת 2013, אנא ראי להלן עדכון חשוב לגבי החלטת בג"ץ מיום 16.9.13 עבור פרק המשפט והפנים.
In the area of irregular migration and asylum, on 16 September, 2013, the High Court of Justice ruled in a petition filed by several NGOs, regarding the constitutionality of Amendment No. 3 to the Prevention of Infiltration Law (Offenses and Jurisdiction) 5772-2012. This Amendment entered into force in January 2012, as a temporary provision, expiring January 2015. Under section 30A of the law as amended, a person that enters Israel illegally can be held in detention for a period of up to three years, subject to certain exceptions. An extended panel of nine judges ruled that holding persons for such a long period of time constitutes a material violation of their rights, including liberty and dignity, as enshrined in the Basic Law: Human Dignity and Liberty. The court determined that this violation does not meet the proportionality criteria contained within the limitation clause of the Basic Law, and was therefore unconstitutional. The court annulled section 30A of the law. Furthermore, the State was given 90 days to examine the possibility of releasing the 1,750 people held in detention pursuant to this section, on the basis of section 13F of the Entry into Israel Law 5712 – 1952, which was deemed applicable (H.C.J. 7146/12 Naget Serg Adam et. al. v. The Knesset et. al.(16.9.13).
חג שמח,
אירה
Please reply to irap@justice.gov.il
נשלח: יום שני 16 ספטמבר 2013 16:32
אל: Ira Pinto
נושא: FW: תוכנית השכנות הארופאית (ENP) - תשומות לקראת דו'ח 2013
From: Ira Pinto
Sent: Sunday, September 15, 2013 4:38 PM
To: 'Frankel Simona'
Cc: Hila Echerman; Chana Leib; Naomi Peled; Gil-Or Ronen; Schutz Raphael; Lev Eli; Ben-abba Irit; El-al Pnina; Keinan Ehud; Leshno-Yaar Ronny
Subject: RE: תוכנית השכנות הארופאית (ENP) -
תשומות לקראת דו'ח 2013
שלום סימונה,
לבקשתך, רצ"ב התשומות שלנו לצורך הכנת נייר עמדה ישראלי בנושא יישום מדיניות ה-ENP לשנת 2013. מטבע הדברים מדובר בתשומות חלקיות, שכן השנה טרם הסתיימה.
יצוין כי בתשובתנו לא נכללה התייחסות לשני נושאים המצויים בתחום משפט וביטחון פנים - בנושא הסמים (הועבר אליך ישירות על ידי הרשות למלחמה בסמים ואלכוהול) ובנושא ההגירה/מבקשי מקלט המצוי בסמכותו של משרד הפנים.
המסמך כולל התייחסות לנושא הקניין הרוחני השייך לפרק הסחר (בתיאום עם מינהל סחר חוץ במשרד הכלכלה), לנושא חתימה אלקטרונית השייך לתחום של Information Society וכן התייחסות שקיבלנו מהלשכה המשפטית של המשרד לביטחון פנים ביחס לטיפול המשטרה בפשעה לאומנית ביו"ש - לשיקולכם אם לכלול התייחסות זו בפרק ישראל בשטחים.
כפי שסיכמנו, נעביר בנפרד תרגום מקוצר של הערותינו לדו"ח של שנת 2012 שכבר הועברו אליכם בחודש מאי 2013.
אני לרשותך לכל שאלה או מידע נוסף.
כל טוב,
אירה
אירה פינטו, עו"ד
היחידה להסכמים בינלאומיים ותביעות בינלאומיות
משרד המשפטים
טל: 03-6899724
נייד: 050-6218083
פקס:02-6467597
דוא"ל: irap@justice.gov.il
P Please do NOT print me unless you really have to
From: Frankel Simona
[mailto:Simona.Frankel@mfa.gov.il]
Sent: Wednesday, August 21, 2013 12:13 PM
To: 'AdamS@sviva.gov.il'; 'איילת רוזן'; 'TahelY@sviva.gov.il'; 'ALEX.LEVENTHAL@MOH.HEALTH.GOV.IL'; 'yerusa@mot.gov.il'; 'cohens@mot.gov.il'; 'donyehiyai@mot.gov.il'; 'regevg@mot.gov.il';
'ilana@most.gov.il'; 'sofri@mof.gov.il'; 'odedb@mof.gov.i'; 'mark@mof.gov.il'; 'henign@moc.gov.il'; 'asafb@moc.gov.il'; Shavit Matias; Yael Weiner; Hila Echerman; Ira Pinto; 'Renne@molsa.gov.il'; Feldman Guy; 'guyf@energy.gov.il'; 'yehudit.golan@boi.org.il';
'shoshanashr@education.gov.il'; 'hadararo@education.gov.il'; 'adika@education.gov.il'; 'ethy.levy@moital.gov.il'; 'Rachel.Hirshler@Economy.gov.il'; 'Matan.safran@economy.gov.il'; 'natalie.gutman-chen@economy.gov.il'; 'michalpe@che.org.il'; 'ShiraL@che.org.il';
'marcel@iserd.org.il'; 'rut_el@antidrugs.gov.il'; 'Soniahizi@antidrugs.gov.il'; 'ramas@moag.gov.il'; 'itzikb@moag.gov.il'; 'nillyco@most.gov.il'; Homer-Hakira2; 'rayas@mops.gov.il'; 'shiral@che.org.il'; 'gilima@moin.gov.il'; 'blum@cbs.gov.il'; 'mayash@moin.gov.il';
'inter@police.gov.il'
Cc: Gil-Or Ronen; Schutz Raphael; Lev Eli; Ben-abba Irit; El-al Pnina; Keinan Ehud; Leshno-Yaar Ronny
Subject: תוכנית השכנות הארופאית (ENP) -
תשומות לקראת דו'ח 2013
שלום רב,
מידי שנה מכינה ומפרסמת נציבות האיחוד האירופאית דו'ח המתאר את הפעילות מול כל מדינה ומדינה במסגרת תוכנית השכנות הארופאית (ENP). דו'ח זה מוגש לפרלמנט הארופאי ולמועצה, מתוארת בו תמונת מצב וכלולים בו, בין היתר, דברי ביקורת בתחומים בהם לדעת הנציבות, ישראל צריכה לשפר את התנהלותה. עד כה הדו'ח הנ'ל הוכן באופן חד צדדי וללא מעורבות המדינה הרלבנטית.
לראשונה מאז נכנסה ישראל לתוכנית ה-ENP ולאחר דיונים ארוכים ומחאות מצידנו, קיבלנו את הסכמת ה-EU לכלול את התשומות הישראליות בדו'ח השנתי שעומד להתפרסם.
לתשומת ליבכם, מדובר בתשומות לקראת הדו'ח של 2013 ולאו דוקא תגובותיכם על הדו'ח של 2012. כמובן, שאם לדעתכם יש בדו'ח של 2012 אי דיוקים או טעויות בתחומים הנוגעים לתחום טיפולכם, יש לכלול את התייחסותכם לכך בתשומות.
מעבר לכך, אנו מבקשים כי תתייחסו בדבריכם לציפיותיכם מהקשר עם מוסדות ה-EU, הצעותיכם לשיפור הקשר וכל נושא רלבנטי הצופה פני עתיד.
אין מניעה לכלול ביקורת (רק אם ישנה כזו, כמובן) באשר לתכנים של התוכנית או אופן שיתוף הפעולה עם מוסדות ה-EU.
רצ'ב הדו'ח לשנת 2012 וכן סיכום השיחות הטכניות שהתקיימו במאי 2012 (בעיקר יש לשים לב לנספח III הכולל תחומי פעילות שלדעת ה-EU טרם מוצו).
אתם מתבקשים להעביר לח'מ תשומותיכם מסוכמות על לא יותר מעמוד אחד ובאנגלית על לתאריך 15.9.2013.
אנו נרכז את תפוקות כל המשרדים ונוסיף את התייחסותנו באשר ליחסים המדיניים/בילטראליים.
בברכת שנה טובה,
