אירה שלום,
קיבלנו את עמדת נציגי יועמ"ש איו"ש, וגם הם סברו כמונו כי קשה להעריך בשלב זה השפעה ישירה של ההנחיות, על חקיקה או על פרויקטים קונקרטיים.
נראה שאין לנו מה להוסיף. יחד עם זאת, נשמח להתעדכן בעמדה שתגובש אחרי שתסיימו לאגם את התשובות של כולם.
בברכה,
אסתר.
From: ira pinto [mailto:irap@mail.gov.il]
Sent: Sunday, August 11, 2013 1:18 PM
To: Ester Zanzuri
Cc: Ira Pinto; Keren Dahari
Subject: RE:
השפעה על הדין הפנימי של הנחיות האיחוד האירופי בדבר אי תחולת מענקים אירופיים בשטחים
שלום אסתר,
הפניה עדיין רלוונטית, נשמח לקבל התייחסות לאחר שתתקבל עמדתם.
תודה וכל טוב,
אירה
אנא השיבו לכתובת
irap@justice.gov.il
Please reply to
irap@justice.gov.il
מ:
Ester Zanzuri [EsterZa@justice.gov.il]
נשלח: יום ראשון 11 אוגוסט 2013 11:42
אל: ira pinto
Cc:
Keren Dahari
נושא: RE:
השפעה על הדין הפנימי של הנחיות האיחוד האירופי בדבר אי תחולת מענקים אירופיים בשטחים
אירה שלום,
האם הפניה עדין רלוונטית? פנינו ליועמ"ש איו"ש לקבל את עמדתם אך טרם התקבלה התייחסותם.
בברכה,
אסתר.
From:
ira pinto
[mailto:irap@mail.gov.il]
Sent:
Sunday, August 04, 2013 6:18 PM
To:
Limor Toussia Cohen;
hahane@justice.gov.il; Ester Zanzuri;
keranda@justice.gov.il; Anat Zohar; Lilach Wagner; Tamar Calahorra; Orit Koren
Cc:
Hila Kugler-Ramot; Edna Harel; Avital Sternberg; Hila Echerman; Dana Daybog
Subject:
השפעה על הדין הפנימי של הנחיות האיחוד האירופי בדבר אי תחולת מענקים אירופיים בשטחים
שלום לכם,
לקראת ישיבה דחופה במשרד רוה"מ נתבקשנו לבדוק בדחיפות את ההשלכות האפשריות של ההנחיות החדשות של האיחוד האירופי בדבר לאי תחולת מענקים אירופיים בשטחים (כולל מזרח ירושלים ורמת הגולן) מבחינת הדין הפנימי.
אשמח מאד לשמוע מכם עד מחר (יום שני) בצהריים אם לדעתכם עשויות להיות השלכות כאלה בתחומי טיפולכם (כיוונים אפשריים הם חוק החרם, פגיעה בשוויון, מכרזים, תמיכות, או כל כיוון אחר שנראה לכם רלוונטי). מפאת לוחות זמנים קצרים, אשמח לשמוע גם דעה ראשונית, התלבטות וכו'.
להלן לנוחיותכם סיכום ההוראות המעשיות הקבועות בהנחיות:
ההנחיות קובעות כי רק גופים ישראליים שהוקמו בגבולות 1967 (לפי כתובתם הרשומה במיקום פיזי ספציפי) יהיו זכאים לקבלת מענקים, פרסים ולשימוש בכלים פיננסיים במימון האיחוד האירופי, וזאת בנוגע למימון שיאושר החל משנת התקציב 2014.
ההנחיות חלות על רשויות מקומיות ואזוריות וגופים ציבוריים אחרים, חברות ותאגידים ציבוריים או פרטיים וישויות משפטיות פרטיות אחרות, לרבות ארגונים לא ממשלתיים ללא מטרת רווח; ההנחיות אינן חלות על משרדי ממשלה ורשויות ממשלתיות ואינן חלות על אנשים פרטיים.
כמו כן, בנוגע למענקים ופרסים, ההנחיות קובעות כי פעילות של גופים ישראליים שתיערך בשטחים לא תהיה זכאית למימון לרבות פעילויותיהם של משרדי ממשלה ושל רשויות ממשלתיות (אך למעט פעילויות המתבצעות על ידי אנשים פרטיים).
בנוגע למימון באמצאות כלים פיננסיים (כולל הלוואות), ההנחיות מחמירות וקובעות כי גופים ישראלים המבצעים פעילות כלשהי בשטחים (לאו דווקא קשורה לתוכנית שבמסגרתה מבקשים מימון), לא יהיו זכאים למימון. הוראה זו חלה גם על משרדי ממשלה.
על כל גוף ישראלי המבקש לקבל מימון אירופי (לרבות משרדי ממשלה) יהיה להגיש "הצהרת כבוד" בדבר עמידתו בתנאי הזכאות עפ"י ההנחיות. נוסח ההצהרה טרם גובש.
בהנחיות נקבע כי הנציבות תפרסם את תנאי הזכאות כאמור בכל המסמכים הרשמיים הרלוונטיים לרבות בקולות קוראים של פרויקטים רלוונטיים, וכן תשאף כי הם יקבלו ביטוי בהסכמים הבינלאומיים עם ישראל או עם צדדים אחרים.
ההנחיות רלוונטיות לגבי מגוון רחב של כספי מימון שגופים ישראליים מקבלים מאיחוד האירופי, לרבות בתחום המחקר ופיתוח, הלוואות וכו'.
רצ"ב לנוחיותכן נוסח ההנחיות וכן מזכר שהוכן אצלנו בנושא ההנחיות.
אודה לקבלת התייחסותכם הן לעניין עצם ההוראות של ההנחיות בדבר הזכאות לקבלת מימון והן להשלכות האפשריות של הצהרה שגופים ישראליים יצטרכו למסור ושל הודעות/קולות קוראים שיפורסמו בשיתוף איתם.
אני כמובן זמינה לכל שאלה או מידע נוסף.
המון תודה מראש וסליחה על לוחות הזמנים הקצרים.
כל טוב,
אירה
050-6218083
אנא השיבו לכתובת
irap@justice.gov.il
Please reply to
irap@justice.gov.il