הילה ואירה הי,
רציתי לשאול אם יש חדש בעניין הבדיקה המשפטית של הבעיות המשפטיות שלכאורה מעלה חוק החרם.
סגן שהח ממשיך לטעון, כמעט בכל מקום, שיש קשיים. אין לי בעיה עם הסברה אבל חשוב לי שהגורמים המדיניים לפחות יבינו את המצב המשפטי באופן מדויק.
אני הייתי שמחה לעדכן את עמידרור ואולי את רהמ בעניין זה.
תוכלו בבקשה לעדכן אותי היכן דברים עומדים?
תודה,
שירי
From: Ira Pinto [mailto:IraP@justice.gov.il]
Sent: Thursday, August 08, 2013 11:02 AM
To: Dosoretz Karin; Peleg Ophir
Cc: 'gavrielm@most.gov.il'; 'mark@mof.gov.il'; 'Marcel@iserd.org.il'; 'Debbie.Milstein@economy.gov.il'; 'Zafrir.Neuman@Economy.gov.il'; 'estif@mof.gov.ill';
שירי פיין; Keinan Ehud; Hila Echerman; Dana Daybog
Subject: RE: ניתוח מסמך הנחיות התחולה הטריטוריאלית בתכניות אירופיות
שלום רב,
תודה על העברת המסמך. אנא ראו את הערותינו להלן.
לעניין ס' 3 למסמך, המפרט את החידושים המרכזיים בהנחיות: לדעתנו יש משמעות רבה לתחולת ההנחיות גם על גופים המבקשים להשתתף בפרויקטים אירופיים שלא במימון אירופי (on a no-cost basis) – ס' 6a בצירוף הערת שוליים 6 להנחיות. איננו בטוחים אם מדובר בחידוש לעומת המצב הקיים. במידה ומדובר בחידוש – מוצע להוסיף התייחסות לכך בס' 3 למסמך.
לעניין ס' 8 של המסמך – להבנתנו בתוכנית המסגרת הנוכחית לא נכללים מכשירים פיננסיים, אף טרם ידוע האם הם יכללו בהורייזון 2020 או בתוכניות נוספות. מוצע לציין כי במידה ותוכניות עתידיות יכללו מכשירים פיננסיים, תהיה לכך משמעות מעשית, שכן גופים ישראליים הפועלים בשטחים לא יוכלו להשתתף בתוכניות אלו.
לגבי ההסבר לס' 14 של ההנחיות - להבנתנו האמור אינו מדויק שכן חסרה התייחסות לתחולה של ס'
12b
על גופי ממשלה, ויש להוסיף להסבר, שכרגע מתייחס רק לס' 12a,
כי המשמעות היא שגם גופים אלה לא יוכלו להנות מכלים פיננסיים אם הם פועלים מעבר לקו הירוק, גם אם פעילותם מתבצעת שלא במסגרת תוכניות אירופיות. כלומר, גופים אלה כלל לא יוכלו ליהנות מכלים פיננסיים כי בפועל הם פועלים גם בשטחים.
ס' 15 של ההנחיות – מוצע להדגיש כי מדובר בפעולות לקידום תהליך השלום - בהתאם למדיניות האירופית (promoting the Middle East peace process in line with EU policy).
ס' 12 - הערות - מוצע לציין את האפשרות לנהל מו"מ גם על צמצום פרשנות המילה "otherwise",
על מנת לצמצם את פסילת הפעילות בשטחים רק לפעילות המתבצעת במסגרת התוכנית.
ס' 13 למסמך + ס' 21 להנחיות – עפ"י ההנחיות, לא מדובר בהסכמים בין א"א לישראל בלבד, אלא גם בהסכמים של א"א עם צדדים אחרים (or with other parties).
מוצע לציין זאת בפסקה הראשונה של ס' 13, בפירוט תוכן ס' 21 וגם בהסבר. יוער כי ככל שמדובר בהסכמים עם צדדים שלישיים, הכללת סעיף כאמור לא תחייב הסכמה מצד ישראל כפי שרשום בהסבר.
אנו כמובן לרשותכם לכל שאלה או הבהרה נוספת.
כל טוב,
אירה
אירה פינטו, עו"ד
היחידה להסכמים בינלאומיים ותביעות בינלאומיות
משרד המשפטים
טל: 03-6899724
נייד: 050-6218083
פקס:02-6467597
דוא"ל: irap@justice.gov.il
P Please do NOT print me unless you really have to
From: Peleg Ophir [mailto:Ophir.Peleg@mfa.gov.il]
Sent: Wednesday, August 07, 2013 8:58 PM
To: 'gavrielm@most.gov.il'; 'mark@mof.gov.il'; 'Marcel@iserd.org.il'; 'Debbie.Milstein@economy.gov.il'; 'Zafrir.Neuman@Economy.gov.il'; 'estif@mof.gov.ill'; 'שירי פיין'; Ira
Pinto
Cc: Keinan Ehud; Dosoretz Karin
Subject: ניתוח מסמך הנחיות התחולה הטריטוריאלית בתכניות אירופיות
שלום רב,
1. בהמשך לדיון, רצ"ב מסמך ניתוח ההנחיות.
2. אנו מתנצלים שהמסמך סרוק, זאת כיוון שנכתב במערכת אחרת ובשעה זו לא ניתן להעבירו למערכת הבלמ"סית.
3. נרצה להוציא את המסמך מחר בצהריים ולכן נודה לקבלת הערותיכם לפני המועד האמור.
אנו מתנצלים על הבהילות והלחץ שנובע מכך שביום וחצי האחרונים היינו עסוקים בנושא זה גם בהקשרים אחרים.
בברכה,
|
אופיר פלג, עו"ד |
Ophir Peleg, Adv. |
||
|
מחלקת אמנות |
Treaty Department |
||
|
אגף היועץ המשפטי |
Legal Division |
||
|
משרד החוץ |
Ministry of Foreign Affairs |
||
|
טל: |
972-2-5303582 |
Tel: |
|
|
פקס: |
972-2-5303251 |
Fax: |
|
Attention! Do not open attachments from unrecognized senders.
The Prime Minister's Office has scanned this email for viruses and malicious content.