נשלח: יום שני 01 יולי 2013 15:06
אל: Ira Pinto
Cc: Baer Ravit
נושא: FW: ניסוח תוכנית ENPI CBC-MED לשנים 2014-2020 - פרוטוקול פיננסי
הי אירה,
בהמשך לשיחתנו, רצ"ב מסמכים שקיבלנו מהנציבות בעניין התוכנית החדשה ורקע קצר שרווית כתבה לקראת דיון פנימי.
אעדכן אותך בהמשך לגבי מועד הפגישה עם INTERACT ונקבע דיון מקדים פנימי.
בברכה,
קרין
Karin Dosoretz, Adv.
General International Law Department
Ministry of Foreign Affairs, Israel
Office: +972 (2)
5303676
Mobile: +972 (50) 6203832
From:
Baer Ravit
Sent:
Thursday, June 20, 2013 12:33 PM
To:
David Ronen; Lavian Oded; Dosoretz Karin; Zeev Harel
Cc:
Rimon Tzipora
Subject:
ניסוח תוכנית ENPI CBC-MED לשנים 2014-2020 -
פרוטוקול פיננסי
יום טוב,
להלן רקע לקראת הפגישה ביום שלישי הקרוב:
תוכנית ENI CBC-MED - חידוש הפרוטוקול הפיננסי לשנים 2014-2020
תוכנית ENPI CBC-MED היא תוכנית של האיחוד האירופי שמטרתה לממן פרויקטים בנושאים שונים (אכ"ס, פיתוח כלכלי, שלטון מקומי, תיירות, חקלאות, תרבות, חינוך וכו') באגן הים התיכון. הפרויקטים הנם חוצי גבולות, דהיינו משלבים בתוכם פרטנרים ממדינות שונות בתוכנית, אירופאיות וחוץ אירופאיות (להלן: "המדינות השותפות"). הקף המימון הוא עד 90% מעלות הפרוייקט, בסכומים של עד 5 מליון יורו כ"א.
התוכנית הושקה בשנת 2007 לשבע שנים (2007-2013) והצטרפו אליה 14 מדינות: מאירופה – צרפת, איטליה, יוון, מלטה, קפריסין, ספרד ופורטוגל ומהשותפות: תוניסיה, מצרים, ירדן, ישראל, רש"פ, לבנון וסוריה (מושעית). הגוף המנהל את התוכנית (JMA) ממוקם בסרדיניה.
על מנת לאפשר קיום התוכנית, חתמה ישראל, בסוף שנת 2009, על פרוטוקול פיננסי המסדיר את המחויבויות של המדינה כלפי התוכנית (פטור ממע"מ, חסינויות וכו'). בפועל, הקף האחריות של המדינות השותפות לכספי המענקים מועט למדי, ולמעשה אין מימון מטעמן ואין אחריות על הכספים. בתוכנית הנוכחית השתתפותנו היא בעיקר בועדות הניטור והבחירה של פרויקטים באמצעות רוית בר (כ-NCP לתוכנית) ודניאל שק (כנציג ישראל בועדת הבחירה).
בימים אלו מנוסחת בנציבות האירופית תוכנית CBC-MED חדשה לשנים 2014-2020. בתוכנית זו יש כוונה לשנות משמעותית את אחריות המדינות השותפות לכספים. בין היתר, ישנה כוונה לקבוע אחריות מוחלטת של המדינות לכספים אבודים שהוענקו למוטבים ציבוריים בישראל (לרבות אקדמיה ורשויות מקומיות), ואחריות חלקית לכל המוטבים האחרים. כן יחוייבו המדינות להקים מערך בקרה ופיקוח על הכספים המוענקים.
את פרטי התוכנית הפיננסיים (Implementing Rules) מנסח עבור הנציבות גוף חיצוני בשם INTERACT. נציגי גוף זה (יחד עם נציגי ה-JMA) מעוניינים להגיע לישראל ב-22-23 ליולי, על מנת להציג את עיקרי התוכנית בפני הגופים הרלבנטים. בטרם הגעתם ראינו לנכון לכנס ישיבה פנימית זו ולצפות את הבעיות הפוטנציאליות שיכולות להיות עם התוכנית החדשה וכן לזהות את כל הגופים הרלבנטים לזימון לתדרוך INTERACT (אוצר, משפטים?).
מצ"ב לעיונכם:
- תוכנית יום התדרוך מטעם INTERACT
- רקע מטעם INTERACT
- נייר על האחריות הפיננסית של המדינות מטעם INTERACT
רוית
|
רוית בר המחלקה לארגונים אירופאים משרד החוץ טל' 00972-2-5303832 פקס' 00972-25303868 משרד החוץ, שדרות יצחק רבין 9 ירושלים,91035 ישראל |
Ravit BAER Department for Multilateral European Institutions Tel: 972-2-5303832 Fax: 972-2-5303868 Ministry of Foreign Affairs, 9 Yitzhak Rabin Blvd. Jerusalem 91035, Israel |
|
E-mail: ravit.baer@mfa.gov.il
|
|
