אנא השיבו לכתובת irap@justice.gov.il

Please reply to irap@justice.gov.il
________________________________________
מ: ira pinto
‏‏נשלח: יום שלישי 17 ספטמבר 2013 10:50
‏‏אל: seffyz@justice.gov.il
Cc: Ira Pinto
‏‏נושא: ‏‏FW: הענקת אישיות משפטית לארגון זר

שלום ספי,

אני מבקשת לעדכן אותך כי אנו מטפלים בהצטרפות ישראל לארגון אירופי SHARE-ERIC המבצע מחקר מקיף בנושא הזדקנות במספר מדינות. במסגרת ההצטרפות אנו נדרשים להעניק לארגון פטור ממע"מ, והדבר יעשה, ככל הנראה, במסגרת הוועדה למסים עקיפים ויתכן שגם במסגרת צו לפי חוק החסינויות (שכן נדרשת גם הכרה באישיות משפטית של הארגון). נושא הפטור ממסים מטופל על ידי המשרד לאזרחים ותיקים (עו"ד סורל הרלב) מול ראובן אזוף.

אנא ראה התכתבויות בנושא, ואשמח לכתב אותך על התכתבויות עתידיות. כמובן נשמח לשמוע אם יש לך הערות/שאלות.
אני לרשותך לכל מידע נוסף.

חג שמח וכל טוב,
אירה

אנא השיבו לכתובת irap@justice.gov.il

Please reply to irap@justice.gov.il
________________________________________
מ: סורל הרלב [sorelH@pmo.gov.il]
‏‏נשלח: יום רביעי 04 ספטמבר 2013 00:38
‏‏אל: 'ראובן אזוף' (reuven_a@customs.mof.gov.il)
Cc: EdnaHarel (EdnaH@justice.gov.il); Ira Pinto (IraP@justice.gov.il); 'Karin.Dosoretz@mfa.gov.il'
‏‏נושא: ‏‏RE: הענקת אישיות משפטית לארגון זר

ראובן שלום,

סעיף רלוונטי נוסף נמצא בתקנון:

Article 13(4):
"Tax exemptions following from Council Directive 2006/112 EC shall be limited to the value added taxes for such survey research and survey development goods and services which are for official use, exceed the value of e250, benefit the entire scientific community, and are wholly remunerated by the SHARE-ERIC. No further limits apply".

סורל

________________________________
‏‏מאת: סורל הרלב
‏‏נשלח: ‏‏יום שלישי 03 ספטמבר 2013 18:17
‏‏אל: 'ראובן אזוף' (reuven_a@customs.mof.gov.il)
‏‏עותק לידיעה: EdnaHarel (EdnaH@justice.gov.il); Ira Pinto (IraP@justice.gov.il); 'Karin.Dosoretz@mfa.gov.il'
‏‏נושא: FW: הענקת אישיות משפטית לארגון זר

ראובן שלום,

במקביל לבדיקה הנעשית מולך בנושא המיסים נערכת בדיקה עם משרד המשפטים באשר לאופן הכרה בישראל ב-ERIC כאישיות משפטית, ובהקשר זה נבחנת האפשרות לעשות כן בצו לפי חוק חסינויות וזכויות יתר (ארגונים בין לאומיים ומשלחות מיוחדות).

נבקש לדעת אם יש מניעה מבחינתכם לבצע את כל נושא המיסים (כולו או חלקו) במסגרת הצו. ראה התכתובת להלן.

לנוחיותך, אפרט להלן את הסעיפים הרלוונטיים בדין האירופי.

אודה לקבלת התייחסותך.

שנה טובה,
סורל

Article 9(6) of Council Regulation (EC) no 723/2009:
"Associated and third countries applying for the setting up of or for membership in an ERIC shall accord to the ERIC treatment equivalent to that following from Articles 5(1)(d) and 7(3)."

Article 5(1)(d) of Council Regulation (EC) no 723/2009:
"1. The entities applying for the setting up of an ERIC (hereinafter referred to as applicants) shall submit an application to the Commission. The application shall be submitted in writing in one of the official languages of the institutions of the Union and shall contain the following:
…
(d) a declaration by the host Member State recognising the ERIC as an international body in the sense of Articles 143(g) and 151(1)(b) of Directive 2006/112/EC and as an international organisation in the sense of the second indent of Article 23(1) of Directive 92/12/EEC, as of its setting up. The limits and conditions of the exemptions provided for in these provisions shall be laid down in an agreement between the members of the Eric".

Article 143(g) of Council Directive 2006/112/EC
"143. Member States shall exempt the following transactions:
…
(g) the importation of goods by international bodies recognised as such by the public authorities of the host Member State or by members of such bodies, within the limits and under the conditions laid down by the international conventions establishing the bodies or by headquarters agreements."

Article 151(1)(b) of Council Directive 2006/112/EC
"1. Member States shall exempt the following transactions:
…
(b) the supply of goods or services to international bodies recognised as such by the public authorities of the host Member State and to members of such bodies, within the limits and under the conditions laid down by the international conventions establishing the bodies or by headquarters agreements."

the second indent of Article 23(1) of Directive 92/12/EEC
"1. Products subject to excise duty shall be exempted from payment of excise duty where they are intended:
…
- for international organizations recognized as such by the public authorities of the host Member State and to members of such organizations, within the limits and under the conditions laid down by the international conventions establishing such organizations or by headquarters agreements."

From: Edna Harel [mailto:EdnaH@justice.gov.il]
Sent: Tuesday, September 03, 2013 12:45 PM
To: סורל הרלב; Ira Pinto; Limor Toussia Cohen
Cc: Dosoretz Karin (Karin.Dosoretz@mfa.gov.il)
Subject: RE: הענקת אישיות משפטית לארגון זר

נראה לי חשוב בכל מקרה להיות מתואמים עם משרד החוץ בענין זה ולבדוק עמדתם, נוכח העובדה שהם הגורם המוסמך המרכזי והשיורי לענין חתימת הסכמים מטעם המדינה עם ישויות מדיניות וארגונים זרים.

אגב, לענין עמדת המכס שציינת – האם לגבי אותו עניין יתנגדו גם להכללתו בצו?

From: סורל הרלב [mailto:sorelH@pmo.gov.il]
Sent: Tuesday, September 03, 2013 11:56 AM
To: Edna Harel; Ira Pinto; Limor Toussia Cohen
Cc: Dosoretz Karin (Karin.Dosoretz@mfa.gov.il)
Subject: RE: הענקת אישיות משפטית לארגון זר

אני בעד, אבל הסמכות היא של שר החוץ וצריך לשמוע את עמדתם. אציין, שאנחנו במגעים עם המכס לגבי הקלות המס ואני בדיוק מגיש בקשה ל"וועדה לכיסוי מיסים", יש לפחות מרכיב אחד שהם ציינו שהם לא יסכימו לעשות בחקיקה. תרצו שאעביר ואשאל גם לדעתם?

אציין שחברת חוץ לפי חוק החברות – אינו פתרון מתאים כיוון שהיא צריכה להגיש בקשה לרישום ודוחות שנתיים....

From: Edna Harel [mailto:EdnaH@justice.gov.il]<mailto:[mailto:EdnaH@justice.gov.il]>
Sent: Tuesday, September 03, 2013 11:23 AM
To: Ira Pinto; Limor Toussia Cohen
Cc: סורל הרלב; Dosoretz Karin (Karin.Dosoretz@mfa.gov.il<mailto:Karin.Dosoretz@mfa.gov.il>)
Subject: RE: הענקת אישיות משפטית לארגון זר

לא לגמרי ברור לי:

אינני בטוחה שחייבים לתת חסינויות וזכויותיו בצו לפי החוק כדי להוציא את הצו, אבל אפילו אם לא נעסוק בשאלה פרשנית זאת - האם לא אמרתם שיש מחוייבות לתת הקלת מיסוי מסויימת? אמנם מסרתם כי סוכם עם רשות המסים שניתן לתת אותה מכוח סמכות אחרת של רשות המסים, בלי חקיקה – אך האם לא ניתן לנתונה גם מכוח חוק זה, במסגרת צו שיקבע זאת כזכות יתר, ובאותו הקשר יעניק אישיות משפטית לארגון?

שימוש בחוק הקיים שנראה כחוק גנרי שנועד למצבים אלה, נראה לי עדיף על פני קביעת חוק מיוחד שכל מטרתו להעניק אישיות משפטית בישראל, ועשוי לעורר שאלות שונות של הגדרת הארגון והכשירויות כאישיות משפטית.

האם נראה לכם?

עדנה

From: Ira Pinto
Sent: Wednesday, August 28, 2013 12:34 PM
To: Limor Toussia Cohen
Cc: סורל הרלב; Dosoretz Karin (Karin.Dosoretz@mfa.gov.il<mailto:Karin.Dosoretz@mfa.gov.il>); Edna Harel
Subject: RE: הענקת אישיות משפטית לארגון זר

ושאלה נוספת – מי הגורם שאמור לקדם את החוק?

תודה,
אירה

From: Ira Pinto
Sent: Wednesday, August 28, 2013 12:30 PM
To: Limor Toussia Cohen; Edna Harel
Cc: סורל הרלב; Dosoretz Karin (Karin.Dosoretz@mfa.gov.il<mailto:Karin.Dosoretz@mfa.gov.il>)
Subject: RE: הענקת אישיות משפטית לארגון זר

הי לימור,

תודה על תשובתך.

מעיון בחוקים שהזכרת עולה כי מלבד סעיף ההכרה באישיות משפטית, בד"כ מדובר בהוראות נוספות (סמכויות בנוגע למיסוי וכו'). בהנחה כי בענייננו לא נדרשות למיטב הבנתי הוראות נוספות, האם זה מקובל שהחוק יכלול רק הוראה הקובעת כי הארגון יהיה תאגיד?

כמו כן, אני רואה שבכל החוקים ישנה התייחסות להסכם בין ישראל לבין הארגון הרלוונטי. האם יש להסיק מכך כי נדרש שיהיה הסכם "רשמי" עם הארגון? עד כמה שאני מבינה, ביחס ל-ERIC אין הסכם רשמי אלא ישנם מספר מסמכים שמרכיבים את ההסכם, והמשרד לאזרחים ותיקים מעדיף להשאיר את המצב כמות שהוא.

סורל, תקן אותי אם אני טועה.

יום טוב,

אירה

-----Original Message-----
From: Limor Toussia Cohen
Sent: Wednesday, August 28, 2013 8:50 AM
To: Ira Pinto; Edna Harel
Cc: סורל הרלב; Dosoretz Karin (Karin.Dosoretz@mfa.gov.il<mailto:Karin.Dosoretz@mfa.gov.il>)
Subject: RE: הענקת אישיות משפטית לארגון זר

בוקר טוב לכולם,

מתן אישיות משפטית לתאגיד חייבת להיעשות בחוק או על פיו.

בתחילת ההתכתבות בנושא הזכרתי מספר דוגמאות לחוקים שנולדו בסיטואציות דומות לזו שאת מתארת. היות שלכתחילה שאלתם על פטור ממסים, התמקדתי בעיקר בחוקים שהם יש התייחסות גם בנושא זה.

אני מצרפת את עדנה הראל לדוא"לי זה כדי שתוכל לתקן אותי, מניסיונה העשיר, ככל שאני טועה ומטעה.

בברכה,

לימור

-----Original Message-----

From: Ira Pinto

Sent: Monday, August 26, 2013 4:31 PM

To: Limor Toussia Cohen

Cc: סורל הרלב; Dosoretz Karin (Karin.Dosoretz@mfa.gov.il<mailto:Karin.Dosoretz@mfa.gov.il>)

Subject: RE: הענקת אישיות משפטית לארגון זר

הי לימור,

בהמשך להתכתבויותינו הקודמות לגבי הענקת אישיות משפטית לארגוןERIC האירופי (European Research Infrastructure Consortium) ולאחר שנעשתה בדיקה מול המכס, עולה כי הפטור ממסים ינתן לארגון ללא צורך בחקיקה. על כן, בהתאם למסמכי היסוד של הארגון, לצורך הצטרפות אליו ישראל נדרשת להעניק לו אישיות משפטית באופן כללי (ללא קשר למיסוי או לחסינויות). להלן נוסח ההוראה הרלוונטית ברגולציה המקימה את הארגון:

An ERIC shall have in each Member State the most extensive legal capacity accorded to legal entities under the law of that Member State. It may, in particular, acquire, own and dispose of movable, immovable and intellectual property, conclude contracts and be a party to legal proceedings.

נשמח לשמוע אם קיימת אפשרות להכיר באישיות משפטית כאמור, שלא במסגרת צו לפי חוק החסינויות, ומה נדרש לעשות לצורך כך.

רצ"ב טיוטה של החלטת ממשלה המאשרת תחילת תהליך ההצטרפות לארגון, אשר כוללת הסבר קצר אודותיו. תגידי לי אם נדרש לך חומר נוסף.

תודה וכל טוב,

אירה

-----Original Message-----

From: Limor Toussia Cohen

Sent: Monday, July 29, 2013 8:44 AM

To: IraP-mail.gov.il; סורל הרלב

Cc: Ira Pinto

Subject: RE: הענקת אישיות משפטית לארגון זר

בוקר טוב,

ככלל תיקוני חקיקה נעשים במעורבותו.

אם המדובר בתיקוני בתחום מסים - צריך לדבר עם ספי זינגר ממחלקתנו.

אם אתם רוצים לדבר טלפונית - היום אני בלי פלאפון אבל ניתן לתפוס אותי במשרד ב- 02-6466171.

-----Original Message-----

From: ira pinto [mailto:irap@mail.gov.il]<mailto:[mailto:irap@mail.gov.il]>

Sent: Sunday, July 28, 2013 7:28 PM

To: סורל הרלב

Cc: Ira Pinto; Limor Toussia Cohen

Subject: ‏‏RE: הענקת אישיות משפטית לארגון זר

נדמה לי ששינוי חקיקה, אם נדרש, יצריך טיפול של משרד המשפטים - לימור, תקני אותי אם אני טועה.

אנא השיבו לכתובת irap@justice.gov.il<mailto:irap@justice.gov.il>

Please reply to irap@justice.gov.il<mailto:irap@justice.gov.il>

________________________________________

מ: סורל הרלב [sorelH@pmo.gov.il]

‏‏נשלח: שבת 27 יולי 2013 23:54

‏‏אל: ira pinto

Cc: Ira Pinto; limortc@justice.gov.il<mailto:limortc@justice.gov.il>

‏‏נושא: ‏‏RE: הענקת אישיות משפטית לארגון זר

חשבתי שנושא המיסים מטופל על ידי ראובן עזוף - הוועדה לכיסוי מיסים.

איך קשור לנושא האישיות המשפטית?

________________________________

‏‏מאת: ira pinto ‏[irap@mail.gov.il]‏

‏‏נשלח: ‏‏שבת 27 יולי 2013 17:14

‏‏אל: סורל הרלב

‏‏עותק לידיעה: Ira Pinto; limortc@justice.gov.il<mailto:limortc@justice.gov.il>

‏‏נושא: ‏‏FW: הענקת אישיות משפטית לארגון זר

הי סורל,

אהיה במו"מ מחוץ למשרד בשבוע הקרוב, עם גישה מוגבלת למיילים. אנא ראה בינתיים שאלות שקיבלתי אגב הדרישה להכיר ב-ERIC כאישיות משפטית, אודה אם תוכל לענות ישירות ללימור כדי לא לעכב את הנושא.

לגבי המכרזים - לא ברור לי מדוע אנחנו צריכים לתת הצהרה לצורך דירקטיבה אירופית, אבל לא נראה לי בעייתי.

כל טוב,

אירה

אנא השיבו לכתובת irap@justice.gov.il<mailto:irap@justice.gov.il>

Please reply to irap@justice.gov.il<mailto:irap@justice.gov.il>

________________________________

מ: Limor Toussia Cohen ‏[LimorTC@justice.gov.il]‏

‏‏נשלח: יום רביעי 24 יולי 2013 20:39

‏‏אל: Ira Pinto

Cc: Seffy Zinger

‏‏נושא: RE: הענקת אישיות משפטית לארגון זר

היי אירה,

מה עושה הארגון ומאילו מסים רוצים לפטור אותו?

ככלל, פטור ממסים חייב להיות בחקיקה.

יש דוגמאות רבות לחוקים שלמיטב הבנתי נולדו בסיטואציות דומות לזו שאת מתארת. רובם של החוקים שראיתי מתייחסים לגוף שהוא "בנק" איזורי כלשהו או קרן מדעים. ר' למשל, חוק הקרן הדו לאומית למחקר ולפיתוח תעשייתיים; חוק הקרן למחקר ולפיתוח חקלאיים של ארצות הברית וישראל; חוק קרן גרמניה-ישראל למחקר ולפיתוח מדעי; וכן חוק הבנק האירופי לשיקום ופיתוח ותקנות אמנת הבנק האירופי לשיקום ולפיתוח (פרישה והשעיית חברות, השעיה זמנית, סיום פעילות, חסינויות, זכויות יתר ופטורים), שמכוחו.

לימור

From: Ira Pinto

Sent: Wednesday, July 24, 2013 5:10 PM

To: Limor Toussia Cohen

Subject: הענקת אישיות משפטית לארגון זר

הי לימור,

רציתי להתייעץ איתך לגבי האפשרות להכיר בארגון זר כאישיות משפטית לצורך הענקת פטור ממסים (בכפוף לאישור רשות המסים) – האם נדרשת לשם כך חקיקה מיוחדת או שניתן לתת הכרה גם ללא חקיקה. מדובר בגוף אירופי בשם ERIC (European Research Infrastructure Consortium) שישראל צפויה להצטרף אליו באופן רשמי בקרוב (רצ"ב נוסח ההצהרה שנצטרך לחתום עליה לעניין ההכרה באישיות משפטית). אשמח לשמוע מה דעתך ואני כמובן לרשותך אם את צריכה פרטים נוספים.

תודה וד"ש חמה,

אירה

Attention! Do not open attachments from unrecognized senders.

The Prime Minister's Office has scanned this email for viruses and malicious content.

Attention! Do not open attachments from unrecognized senders.

The Prime Minister's Office has scanned this email for viruses and malicious content.

Attention! Do not open attachments from unrecognized senders.

The Prime Minister's Office has scanned this email for viruses and malicious content.