היי,
כמה מחשבות לעניין השאלה האם יש צורך בהוספה
מפורשת של הערוץ הדיגיטלי לתקנות רישוי עסקים לעניין מילוי טפסים והגשתם -
התקנות מנוסחות באופן שמכוון לעולם הפיסי. עם
זאת, אני סבורה שניתן לפרש את התקנות באופן שיאפשר גם מתן השירות באופן דיגיטלי. להלן מספר דוגמאות:
אגב, הגיוני שב-2019 מבקשים יותר מעותק אחד בעולם
הפיסי? אין איזו החלטת ממשלה או הנחיות של רשות התקשוב שקובעות שלא ניתן לבקש יותר מעותק אחד?
לעניין דואר רשום- כדאי לתקן את הסעיף ולהתאימו
גם לדיגיטל, מפני שיצירת הקבלה פרשנית לדואר רשום בעולם הדיגיטלי דחוקה מעט.
לסיכום- כדי לייצר הסדר בתקנות, שיהיה ניטרלי
לאופן מילוי הטפסים והגשתם צריך לבצע שינוי משמעותי בנוסח התקנות (לבטל הגשה במספר עותקים, אני מניחה שאתם גם מקצרים מועדים במערכת הממוחשבת,
וכד'). עם זאת, מבחינת המהות, ניתן להציע פרשנויות גמישות, שיאפשרו גם ממשק ממוחשב.
מהשיחה שקיימנו בשעתו עם יחידת הבניית החקיקה
אצלנו, נראה שחלק מהפרשנויות מתאפשרות גם לדעתן, אך חלק לא. ההצעה הפרקטית שלי היא להמתין לישיבה אצל רז ולהעלות מקרה זה כדוגמה, כדי לקבל הכרעה בנושא אחת ולתמיד. כרגע, תיתכנה פרשנויות שונות בייעוץ וחקיקה, ולא אוכל לתת תשובה ודאית. אציין, שמאחר שישנן כמה גישות
אצלנו (הגישה שלנו והגישה השונה של הבניית החקיקה), נראה לי שיהיה ניתן להצדיק את שתיהן כמצויות במתחם הפרשנות הסביר.
עוד אציין, כי הוספת אפשרות מפורשת בתקנות של מילוי "טופס" והגשתו באופן דיגיטלי עלולה לגרום לכך שבפעם הבאה שמשרד כלשהו ירצה לבצע תהליך דיגיטלי, יהיה מי שינסה ללמוד מענייננו לכך שלא ניתן לקדם את התהליך הדיגיטלי ללא תיקון הדין תחילה. לכן, להוספת האפשרות הדיגיטלית בתקנות עלולה להיות השלכת רוחב לא רצויה. עם זאת, אם תחליטו להוסיף בכל זאת, נתמודד וננסה למנוע השוואה לתקנות אלה, ככל שתלוי בנו.
אם אתן עוד נדרשות לעניין השבוע, אנא כתבו גם
את הג'ימייל שלי (reut.ofek1@gmail.com),
כי יש לי בעיות חיבור קשות מחו"ל לרשת המשרדית.
תודה,
רעות
ועוד משהו – לא עברתי על התקנות עצמן, אבל סתם משהו שקפץ לי לעין:
מסירת הודעה בדבר ביטול רישיון, היתר זמני או היתר מזורז, הוספת תנאי לרישיון, היתר זמני והיתר מזורז, או סירוב להאריך תוקפו של רישיון תקופתי, יישלחו בדואר רשום לפי המען לקבלת הודעות רשות הרישוי, שמסר מגיש הבקשה, ואם לא חזרו, יראו כאילו קיבלם הנמען; מסירת הודעה אישית לבעל העסק או נציגו או הדבקת ההודעה על גבי דלת הכניסה לעסק, יראו גם כן כמסירה לענין זה.
אנחנו כמובן נממש את זה בתוך המערכת, ואז עולה שאלת חזקת המסירה האהובה עלינו...
From: יעל צח
Sent: Monday, April 8, 2019 9:37 PM
To: 'ReutO@justice.gov.il' <ReutO@justice.gov.il>
Cc: מורן דיין <MoranD@mse.gov.il>;
אושרת מור ברק <OshratMB@mse.gov.il>
Subject: דוגמאות ללמה לא לעגן טפסים בתקנות רישוי עסקים...
הי רעות,
עברנו על הכל בזריזות – וזרקנו את כל המשמעויות שיכולות להיות, גם בטווח הנראה לעין וגם בטווח הרבה יותר רחוק.
אשמח לעצתך החכמה...
תודה
יעל