Date : 7/22/2018 10:58:01 AM
From : "Lilach Wagner"
To : "Amit Merari"
Cc : "Dana Rothschild" , "Yifat Raveh" , "Shoshy Friedman Somech" , "Noa Losner"
Subject : שיחת ועידה בנושא הזנות


עמית,

 

סיכום שיחת וועידה בהשתתפות משטרה, פרקליטות, סניגוריה (יפעת, עינת דנה ואני מטעמנו) :

 

משטרה (עדי) – העבירה בנוסח הנוכחי, כולל החזקה המוצעת על ידי המשטרה, דורשת חקירה. חקירה לא ניתן לבצע במקום התפיסה של הצרכן. עם זאת, ניתן להטיל קנסות במקום כאשר תופסים את הצרכן "על חם" או כאשר הרף הראייתי יורד ("יסוד סביר להניח"). האכיפה הצפויה תתמקד בבתי בושת ותערך במסגרת חקירות גדולות, ובמצבים כאלה ממילא יתכן כי הצרכנים יחקרו ובמידה שיחקרו הם יחקרו באזהרה.

סניגוריה (איילת) – יש להימנע מחקירה של צרכני הזנות וניתן להטיל עליהם קנס במקום כאשר הם נתפסים "על חם". הסניגוריה מתנגדת לחזקה המוצעת או להנמכת הרף הראייתי. אין מניעה לחקור את הצרכנים כאשר הם נחקרים ממילא במסגרת חקירה גדולה יותר.

פרקליטות (אפרת) – אפרת הציגה את עמדת מומי בישיבה אצל שי, לפיה יש להימנע מחקירה ולהטיל את הקנס במקום במקרים המובהקים בהם השוטר משוכנע שהתקיימה עבירה. אם יש חקירה גדולה ניתן לזמן את הצרכנים ולחקור אותם באזהרה.

 

כולם מסכימים על העניינים הבאים:

1.      אם יש חקירה גדולה הצרכנים עשויים להיחקר כעדים ולשם כך יחקרו באזהרה כיוון שהם עשויים להפליל את עצמם בעבירה. במקרה כזה ניתן להטיל עליהם קנס בתחנה.

2.      שוטר יכול להטיל קנס במקום כאשר הוא רואה במו עיניו את התקיימות העבירה (תופס את הצרכן "על חם").

3.      לא ראוי לאפשר חקירה של הנשים במעגל הזנות על חשבון חקירתם של הצרכנים. כך למשל, לא ראוי לחקור את הנשים כדי להוכיח שהמקום משמש לשם ביצוע מעשי זנות אך להימנע מחקירת הצרכנים.

4.      לא ראוי להטיל קנס במקום רק על מי שמודה ולחקור באזהרה את מי שאינו מודה, שכן הדבר מתמרץ הודאות שווא ופוגע בזכויות חשודים.

 

יודגש כי הגורמים לא העבירו לנו עמדות כתובות, על אף בקשתנו.

 

לעמדתנו, כדאי להציף ליועץ את הסוגיה של הנמכת הרף הראייתי כתחליף לחקירה, כדי שאם נושא זה יעלה בישיבת השרים (וצפוי שיועלה על ידי השר ארדן בעקבות הקנאביס) תהיה לנו עמדת יועץ.

בנוסף, השרים צריכים להבין כי משמעות אימוץ המודל המוצע על ידי הסניגוריה והפרקליטות הוא אכיפה במקרים מועטים, שכן לא ברור שניתן יהיה להטיל קנסות בדירות דיסקרטיות ובזנות רחוב. נזכיר גם כי לדירות ניתן יהיה להיכנס רק בצו שופט, כי במצבים כאלה בדרך כלל אין חשד לביצוע עבירה של החזקת מקום לשם זנות.

 

סימסתי לחגי בבוקר שביום רביעי צפויה להתקיים ישיבה של השרים בנוגע לזנות וככל הנראה נידרש בחלק מהמחלוקות לעמדת היועץ ויתכן שעמדה זו תועבר רק ביום שלישי.

 

בברכה,

 

לילך