אני מתלבטת אם נכון גם להוסיף את השיקול של "העבירה נמנית עם עבירות האחריות הקפידה"
From: Dana Rothschild
Sent: Wednesday, July 25, 2018 12:50 PM
To: Amit Merari; Yifat Raveh; Shoshy Friedman Somech
Cc: Lilach Wagner; Noa Losner
Subject: RE: מזכר ליועץ-24.7 להערות עמית.doc
היי ,
מצ"ב טיוטת מזכר מתוקנת – לאחר ההערות.
עמית, אני מבינה שאת נושא המניעה המשפטית (המסומן בצהוב) ביקשת שנבדוק מול המחלקה של רז. דיברתי עם איל זנדברג ואני מעבירה לבדיקתו, הוא ישתדל לעבור על כך היום
או מחר.
בינתיים , במענה לשאלותייך:
1.
האם צרכני הזנות נחקרים כיום כחלק מחקירה בבתי בושת?
בתמצית, התשובה היא כנראה שלא תמיד, אבל מומלץ בהנחיות שכן. שיניתי את הנוסח שיהיה מסויג יותר והוספתי ב"מקרים רבים" -
יוזכר כי כבר כיום
במקרים רבים נחקרים כעדים הן אוכלוסיות במעגל הזנות והן צרכני זנות במסגרת חקירות בעבירות חמורות יותר...
וביתר בהרחבה: מומי אמנם ציין בפנינו לאחרונה שצרכנים לא נחקרים, ונסמכים דווקא על עדותן של הנשים שבדרכ משתפות יותר פעולה. המשטרה אישרו שזה אכן נכון במקרים
מסוימים ובדר"כ שיתוף הפעולה הוא מהנשים ולכן לא זקוקים תמיד לעדות הצרכנים.
עם זאת, לאחרונה העבירו אלינו את ההנחיה המצ"ב שנכתבה בשיתוף פמת"א והופצה למשטרת ישראל ובה התייחסות מפורשת
לצורך לחקור את הצרכנים ואף רשימת שאלות לדוגמא. כמו כן, ההנחיה מתייחסת
לחקירה הסמויה שיש להקפיד לנסות ולערוך לפני הכניסה לבית בושת (במסגרת כך, מוצע גם תיקול הצרכנים מחוץ למקום כדי לגבות מהם הודעות).
מהתכתבות עם מרדית מפמת"א, רפרנטית לנושא של סחר וזנות, היא כתבה לי שלמיטב ידיעתה ישנה חקירה פתוחה של הצרכנים כיום, וגם בתיק שהיא מלווה כעת נחקרו הצרכנים,
והיא כבר רואה בעדויות שלהם חשש לומר שהם הגיעו לצרוך זנות (יתכן בגלל השיח על החוק). לסיכום, כבר כיום לפחות בחלק מהמקרים הם נחקרים.
2.
הגדרת מעשה זנות
כפי שדיברנו, ללא קשר לדחיית הפגישה, בלו"ז הנוכחי (העברת נוסח בשבוע הבא), לא נספיק להגדיר "מעשה זנות". מדובר בסוגיה מורכבת שמשליכה על כל הפרק בחוק העונשין
ובפרט על צריכת זנות מקטינים. יש לבחון זאת עם גורמים רבים, לערוך בדיקה משווה, סקירת פסיקה ועוד.
מה שסיכמנו בסוף, למיטב הבנתי, הוא שננסה לקיים ישיבה כאמור בפגרה ולערוך את כל הבדיקות. ככל שנגיע להגדרה למעשה זנות, נבקש להעלות נוסח מתוקן לועדת שרים
בתחילת המושב.
לכן הוספתי בהערת השוליים: "
בתיאום עם לשכת השרה, במהלך תקופת הפגרה תיערך בחינה נוספת של נושא זה, וככל שיוחלט להוסיף הגדרה לחוק, הוא יובא בשנית בפני ועדת שרים עם תחילת מושב הכנסת הקרוב."
אעדכן
דנה
דנה רוטשילד, עו"ד
ייעוץ וחקיקה (פלילי)
טל: 02-6466306, 054-7561123
From: Amit Merari
Sent: Wednesday, July 25, 2018 8:22 AM
To: Yifat Raveh; Shoshy Friedman Somech; Dana Rothschild
Cc: Lilach Wagner; Noa Losner
Subject: מזכר ליועץ-24.7 להערות עמית.doc
הי, תודה רבה.
ראו תוספות ושאלות.
אם יש צורך לדייק אותי כמובן עשו זאת. יפעת ושושי אנא שימו לב במיוחד לפסקאות האחרונות שהוספץי.
תודה,
עמית