סוזאן דסוקי, עו"ד| יועצת למנהלת הכללית | משרד המשפטים

טל': 02-6466533/4 | פקס: 02-6467002 |נייד: 050-7061334

 

 

אייל הי,

 

בהמשך לנאמר מטה, בהקשר של שירותים – אין לביטוח הלאומי אפשרות לייצר שירותים מיוחדים עבור אוכלוסייה כזו, אך כאמור, ככל שיהיו זכאיות לפי הקריוטיונים בחוק ביטוח לאומי – כמובן שיהיו זכאיות לשיקום המקצועי ולהבנתי, כבר היום ישנם שיתופי פעולה נקודתיים בנושא.

 

בהקשר של גמלה כספית – בקצבת ה"ה בנושא של הפטור ממבחן התעסוקה, כתבו לך.

 

באם עומדת אפשרות שהביטוח הלאומי ישלם קצבה ייעודית למשתקמות מזנות – אין לנו אפשרות לצבוע אוכלוסייה ספציפית בתוך קצבה קיומית.

 

לגבי עלויות, כאמור, אין לנו נתונים ואיננו מבינים לגמרי מה ההצעה תכלול.

 

 

 

שלום לכולם,

 

נכון להיום נשים בזנות הנמצאות בתוכנית שיקומית של המוסד או של הרווחה פטורות ממבחן תעסוקה בתקופת השיקום.

כגון, "אופק  נשי", "הופכות את היוצרות", "סנונית" ועוד.

 

ככל שהחלטה מטרתה להעניק פטור ממבחן תעסוקה לצורך הליך שיקומי המוסד תומך, בדומה לצרכיהם של משתקמים אחרים.

 

יחד עם זאת, אם מטרת התיקון היא להעניק פטור ממבחן תעסוקה ללא הליך שיקומי, הרי שאנו סבורות שאין מקום לקדם תיקון שכזה. מטרת חוק הבטחת הכנסה היא לעודד את היציאה לעבודה. מתן פטור ממבחן תעסוקה ללא אופק שיקומי רק תחטיא את המטרה ולא באמת תסייע לנשים הללו.

 

כמו כן, ייתכן שיש מקום לבחון את זכאותן לגמלת נכות כללית בהתאם למצבן הרפואי/הנפשי. ככל שהן תעבורנה סף הרפואי במסגרת נכות כללית, אז תבחן זכאותן לשיקום באמצעות המוסד וזאת ללא הצורך בתיקוני חקיקה ייחודיים לקבוצה זו.

 

בברכה,

שרית

 

 

אורנה שלום,

 

הניסוח לא ברור לי.

 

האם הכוונה לכתוב הוראת חוק חדשה מיוחדת לנשים בזנות? כלומר, עילה חדשה (בסכום הגמלה, עילת פטור ממבחן תעסוקה?).

 

ככל שמדובר בפטור ממבחן תעסוקה אני לא רואה קושי בזה, אך ככל מדובר במנגנון ייחודי רק לנשים בזנות אני סבורה שיש קושי בעיגונו בתוך מסגרת של חוק הבטחת הכנסה.

 

בברכה,

שרית

 

 

הי שרית,

לבקשת דבורה אני מעבירה אלייך את התגובה של אגף ה"ה להצעת החוק וכן תגובה של כרמל משיקום למטה.

בברכה,

 

עירית עמיאל

אגף הבטחת הכנסה

050-6284621

 

 

 

 

 

הי דבורה,

אפשר לענות:

משתקמות מזנות, כמו כל תושב ישראל, יכולות להיות זכאיות לגמלת הבטחת הכנסה בזמן שהן משתתפות בתכנית שיקומית מטעם מחלקת השיקום,

אם אינן זכאיות לדמי שיקום (כאשר יש זכאות לדמי שיקום הם עולים על הגמלה להבטחת הכנסה) אם התכנית מתקיימת בהיקף של לפחות 2-3 ימי לימוד בשבוע, לפחות 5 שעות ביום.

לדעתנו מומלץ שמשרד הרווחה יבנה תכנית מותאמת לאוכלוסייה זו, בשיתוף עם אגף השיקום ועם אגף הבטחת הכנסה, כדי לוודא שהתכנית תתאים לצורכי האוכלוסייה.

בברכה,

עירית

 

 

שלום עירית

לעיונך לגיבוש מענה .

חשוב לבחון את החוזר המשותף .

תודה

דבורה

 

 

‫ב-9 ביולי 2018, בשעה 21:09, ‏‏Orna Varkovitzki ‏<ornav@nioi.gov.il> כתב/ה:

כרמל- מה דעתך על הסעיף הראשון?

דבורה- נראה לי שאפשר לפטור אותן ממבחן תעסוקה לפרק זמן בו נמצאת בהליך שיקומי.מה דעתך? 

אורנה

 

 

 

נשלח מסמארטפון ה-Samsung Galaxy שלי.

 

 

-------- הודעה מקורית --------

מאת: eyalme@mof.gov.il

תאריך: 9.7.2018 19:55 (GMT+02:00)

אל: Elad Zacut <eladz@nioi.gov.il>, Dvora Bader <dvoraba@nioi.gov.il>, Shlomi Mor <shlomim@nioi.gov.il>, Sarit Demri <saritd@nioi.gov.il>, Orna Varkovitzki <ornav@nioi.gov.il>

עותק: yaelag@mof.gov.il

נושא: FW: הצעת מחליטים - טיפול בזנות - עולה למעטפה ברביעי

 

היי,

 

ראו את הצעת המחליטים המצורפת ואת הנספח.

יש שתי התייחסויות לביטוח לאומי בנספח:

 

ביטוח לאומי ?	9	מתן סל מענים גמיש לנשים בזנות הנמצאות בתהליך שיקום ויציאה ממעגל הזנות לצורך מימון מענים ייחודיים והכרחיים בהליך השיקום	נשים הנמצאות בתהליך שיקום מזנות נדרשות למענים שונים שאין ידן משגת על מנת להצליח בתהליך (כמו טיפולי שיניים, רכישת ציוד בסיסי לבית ו/או ביגוד והנעלה, מימון טיפולים רפואיים שאינם בסל הבריאות ועוד). סל מענים גמיש בגובה עד 10,000 ₪ שיוענק באופן חד פעמי, עשוי להיות זה שיוביל להצלחת מהלך השיקום ויאפשר הסרת חסמים שונים בתהליך.
ביטוח לאומי?	10	מתן קצבת קיום לנשים בזנות לתקופת	מניסיון אנשי המקצוע שנצבר עד כה עולה כי חסם משמעותי לשיקום מזנות הוא העדר הכנסה בחודשים הראשונים מחוץ לזנות. נשים מתקשות להשתלב מיידית בתעסוקה אחרת לאור היותן בהכשרה מקצועית, או לאור התמודדותן עם תסמינים פוסט טראומטיים וכו'. על כן, מתן קצבה שתאפשר להן להתארגן לחיים ללא זנות תוכל לסייע משמעותית בתהליך היציאה מהזנות.

 

 

ההצעה עולה למעטפה ביום רביעי, על כן אשמח שתעבירו לי בבקשה עד מחר בערב:

1.      מה העלות התקציבית שאתם מעריכים לסעיפים הללו?

2.      מה עמדתכם ביחס להחלטת הממשלה?

 

תודה,

 

אייל מדן רפרנט רווחה, ביטוח לאומי ועלייה וקליטה <image001.png>

טלפון: 02-5317147   <image002.png>   נייד: 054-2517000

דוא"ל: eyalme@mof.gov.il

<image003.png> משרד האוצר תקציבים <image004.png> <image005.png> <image006.png> <image007.png>

 

 

 

<טיוטת הצעת מחליטים-זנות.doc>

<נספח א-טיוטת מחליטים בנושא זנות (2) (002).docx>