אבינועם שלום,
הצעת החוק עולה לדיון בועדת שרים ביום א' הקרוב, אודה לקבלת עמדתכם בנושא עד מחר בערב על מנת שאספיק לשלב בטיוטה.
תודה,
דנה
דנה רוטשילד, עו"ד
ייעוץ וחקיקה (פלילי)
טל: 02-6466306, 054-7561123
From: Avinoam Segal Elad
Sent: Wednesday, July 11, 2018 2:07 PM
To: יאיר גור
Cc: Dana Rothschild; Lilach Wagner; Shoshy Friedman Somech; Yifat Raveh; Ehud Landau
Subject: RE: טיוטת חוק איסור צריכת זנות- סוגיית איו"ש
בסדר גמור.
יאיר – נא ראה. הדחיפות ירדה, בכל זאת נודה לעמדתכם.
בברכה
אבינעם
From: Dana Rothschild
Sent: Wednesday, July 11, 2018 1:36 PM
To: Avinoam Segal Elad
Cc: Lilach Wagner; Shoshy Friedman Somech; יאיר גור; Yifat Raveh; Ehud Landau
Subject: RE: טיוטת חוק איסור צריכת זנות- סוגיית איו"ש
אבינועם שלום
עדכנו אותנו שההצעה בסוף לא תעלה לועדת שרים ביום א' הקרוב, ותידחה בכשלושה שבועות.
לכן אין צורך להשיב היום, אך נודה לתשובתך לאחר השלמת הבדיקה בהקדם.
תודה
דנה
דנה רוטשילד, עו"ד
ייעוץ וחקיקה (פלילי)
טל: 02-6466306, 054-7561123
From: Avinoam Segal Elad
Sent: Wednesday, July 11, 2018 9:28 AM
To: Dana Rothschild
Cc: Lilach Wagner; Shoshy Friedman Somech; יאיר גור; Yifat Raveh; Ehud Landau
Subject: RE: טיוטת חוק איסור צריכת זנות- סוגיית איו"ש
אם כך, כן. נא בקשו ממנה להחליף את הפסקה לפסקה החדשה שהצעתי.
תודה
From: Dana Rothschild
Sent: Wednesday, July 11, 2018 9:24 AM
To: Avinoam Segal Elad
Cc: Lilach Wagner; Shoshy Friedman Somech; יאיר גור; Yifat Raveh; Ehud Landau
Subject: RE: טיוטת חוק איסור צריכת זנות- סוגיית איו"ש
אבינועם בוקר טוב
טיוטת החוק עם ההתייחסות שלך כבר הועברה ללשכת השרה אתמול בערב (התבקשנו להעביר עד אתמול).
שלחתי עכשיו הודעה למורן שיש בעיה ושצריך למחוק או לשנות פסקה זו.
האם להעביר לה את הפסקה המוצעת החדשה בינתיים?
כמו כן, להבנתי היום בבוקר מתקיימות מספר פגישות בנושא, כך שאם יהיה שינוי בלוז ובהחלטה להעלות לועדת שרים נעדכן.
דנה
Sent from VMware Boxer
On Jul 11, 2018 9:06 AM, Avinoam Segal Elad <AvinoamS@justice.gov.il> wrote:
בהמשך למייל מאתמול, ביקשתי מיאיר גור – שאחראי על תחום החקיקה ביועמ"ש איו"ש – לוודא שהעמדה מקובלת גם עליהם.
נראה כי העניין לא כל כך פשוט.
ככל שיהיה באפשרותם, יועמ"ש איו"ש יעבירו התייחסות מפורטת יותר במהלך היום.
ככל שלא יוכלו – אני מבין שאנחנו בלוח זמנים מאוד צפוף – אני מציע לשנות לנוסח מרוכך יותר, כדלקמן:
"לאחר בדיקה ראשונית שנעשתה, ייתכן והחוק יחול על ישראלים באזור מכוח הוראות החוק להארכת תקפן של תקנות שעת חירום (יהודה והשומרון – שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), תשס"ז-2007. אולם לצורך קביעה חד-משמעית בעניין זה נדרשת בדיקה מעמיקה יותר בתיאום עם יועמ"ש איו"ש. "
נא עדכנו אותי מה לוחות הזמנים, ואנא אל תעבירו את הפסקה לעניין איו"ש מבלי שראינו.
תודה
אבינעם
From: Dana Rothschild
Sent: Tuesday, July 10, 2018 7:28 PM
To: Avinoam Segal Elad; Shoshy Friedman Somech
Cc: Ehud Landau; Lilach Wagner; Yifat Raveh; יאיר גור
Subject: RE: טיוטת חוק איסור צריכת זנות- סוגיית איו"ש
אבינועם תודה על המענה
הכנסנו את התייחסותך לטיוטת החוק כפי שהצעת.
אכן אין בחוק סמכויות פיקוח והוא צפוי להיאכף על ידי המשטרה.
תודה
דנה
דנה רוטשילד, עו"ד
ייעוץ וחקיקה (פלילי)
טל: 02-6466306, 054-7561123
From: Avinoam Segal Elad
Sent: Tuesday, July 10, 2018 4:23 PM
To: Shoshy Friedman Somech
Cc: Ehud Landau; Lilach Wagner; Dana Rothschild; Yifat Raveh; יאיר גור
Subject: RE: טיוטת חוק איסור צריכת זנות- סוגיית איו"ש
שלום לכולם,
סעיף 2(ב) לחוק להארכת תקפן של תקנות שעת חירום (יהודה והשומרון – שיפוט בעבירות ועזרה משפטית) קובע כי:
(ב) הוראות הדין החל בישראל בנוגע לעבירות של ברירת משפט ולעבירות מינהליות יחולו, גם על עבירות כאמור שעבר ישראלי באזור או בשטחי המועצה הפלסטינית ושאילו היו נעברות בישראל היו עבירות כאמור.
בשורה של מקרים קודמים בעבר נתקלנו בקשיים כיון שנלוו לחוק גם סמכויות פיקוח, אשר לא נקלטות באופן אוטומטי מכוח החוק להארכת תקפן. כך למשל, בעת האחרונה נדרשנו לשאלה ביחס לחוק איסור הונאה בכשרות ותחולתו באיו"ש. סברנו כי סמכויות הפקחים המופיעות בחוק בישראל לא חלות אוטומטית באזור ויש צורך בתיקון חקיקה באזור על מנת להחילן.
במקרה דנן – ותקנו אותי אם אני טועה – אין סמכויות של פיקוח. לכן, לטעמי החוק יחול באזור מכוח החוק להארכת תקפן של תקנות שעת חירום. בכל הנוגע לסמכויות של שוטר, אלו כבר קיימות.
הצעת התייחסות
"החוק יחול על ישראלים באזור מכוח הוראות החוק להארכת תקפן של תקנות שעת חירום (יהודה והשומרון – שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), תשס"ז-2007."
כיתבתי למייל גם את יאיר גור מיועמ"ש איו"ש, בתקווה שיוכל לאשר לנו שמקובל גם עליו.
בברכה
אבינעם
From: Shoshy Friedman Somech
Sent: Tuesday, July 10, 2018 10:49 AM
To: Avinoam Segal Elad; Ehud Landau
Cc: Lilach Wagner; Dana Rothschild; Yifat Raveh
Subject: טיוטת חוק איסור צריכת זנות- סוגיית איו"ש
אבינעם שלום,
שוחחתי עכשיו עם אהוד ואני מבינה שהוא ביום חופש, אז אני פונה לבדוק איתך האם תוכל לסייע לנו.
השרה מעוניינת להעלות את ההצעה שבנדון לוועדת שרים ביום ראשון הקרוב (15.7).
ביום 13.6 פורסם תזכיר חוק איסור קבלת שירות של מעשה זנות (הוראת שעה), התשע"ח-2018. במהלך התקופה להערות נתקבלו הערות רבות מעשרות גורמים. ביום ראשון האחרון התקיימה ישיבה אצל עמית על ההערות ואנחנו עדיין בשינויים של הנוסח.
לצערי, קבועי הזמן המטורפים בעבודה על התזכיר הזה לא אפשרו עבודת עומק בהרבה תחומים כפי שהיינו רוצות וכך גם אני מגיעה אליך רק עכשיו. התנצלות גדולה על כך.
בתמצית, מדובר בהצעה הקובעת עבירה מנהלית על עבירה חדשה של צריכת זנות.
לפי מה שהבנתי מאהוד, כיום חוק העבירות המנהליות עצמו לא חל באיזור וישנה עבודה על החלתו באמצעות התקנונים.
השאלה היא האם האמירה שלכם כאן שונה לאור העובדה שמדובר בחוק חדש הקובע עבירה מנהלית ולא בעבירה מנהלית "רגילה".
נודה מאוד להתייחסותכם.
שושי פרידמן- סומך, עו"ד
אשכול סד"פ וראיות במחלקה למשפט פלילי
ייעוץ וחקיקה
02-6466788 | 050-9935233