אני זמין עכשיו

שי

From: Dana Rothschild
Sent: Sunday, July 29, 2018 9:34 PM
To: Shay Somech
Subject: FW: הצעת מחליטים - טיפול בזנות - עולה למעטפה ברביעי

היי שי

מה שלומך?

בהמשך למייל שלי מטה רציתי לשאול אם יצא לך לדבר עם אפרת?

אם לא, האם תהיה פנוי מחר לעשות כן? אשמח לעשות שיחה משותפת בבוקר אם תרצה.

החוק צפוי לעלות לועדת שרים ביום א' הקרוב ולכן חשוב לי להבין איפה אנחנו עומדים והאם יש צורך כלשהו בחקיקה בתחום של הביטוח הלאומי.

כאמור, אשמח לעזרתך בנושא...

תודה

דנה

דנה רוטשילד, עו"ד

ייעוץ וחקיקה (פלילי)

טל: 02-6466306, 054-7561123

From: Dana Rothschild
Sent: Monday, July 23, 2018 9:16 AM
To: Suzanne Dassouky; Shay Somech
Cc: Lilach Wagner; Maha Marana
Subject: RE: הצעת מחליטים - טיפול בזנות - עולה למעטפה ברביעי

היי סוזאן,

נראה לי שיש בלבול ולפחות כאן בשרשור המיילים לא ניתן מענה לנושאים הנכונים (לאור השיחה שלי עם אפרת).

אני חוזרת על הצעתי לעמוד בקשר קודם עם הרווחה בנושא כדי להבין מה בכלל הצורך שהם דיברו עליו בצוות. לצערי הנוסח של ההמלצות לא מספיק ברור ....

לגבי סל מענים גמיש, הבנתי מאפרת שהכוונה שמשרד הרווחה בכלל יישם את הנושא הזה ויש להם כבר מודל דומה במקומות אחרים, ולכן לא ברור לי על מה ההתכתבות בהקשר הזה עם ביטוח לאומי....(כתבתי את זה גם במייל האחרון שלי, היא חידדה שהצורך היחיד הוא לגבי הקצבאות).

לגבי קצבאות הבטחת הכנסה, להבנתי ההמלצה עוסקת בקצבאות לאוכלוסיות שלא נמצאות בסלעית, אופק נשי וכו' (שם זה כבר קיים היום), אלא הכוונה הייתה לאפשר מתן קצבאות גם למי שמבקרת מספר פעמים מסוים במסגרות טיפול ערב וכו' (לדברי אפרת, זו מרבית האוכלוסיה המשתקמת מזנות ).

נראה מההתכתבות שהביטוח הלאומי דווקא לא סבורים שההמלצה הזו של הצוות מתאימה בהקשר זה, או שהם לא הבינו אותה.

לגבי תקציב- הערכות כדאי גם לקבל מאפרת, יש לה את המספרים....

שי, האם תוכל לדבר גם אתה עם אפרת שרעבי ממשרד הרווחה ע"מ לוודא שהצעת הצוות לגבי הקצבאות אינה דורשת תיקון חקיקה?

אינני בקיאה בתחום, אבל לא נראה שהמייל הזה נותן מענה להמלצות שהיא דיברה עליהן, שדומות להצעת חוק כלשהי שעלתה בהקשר לנפגעי סמים.

המספר שלה הוא 050-4095628, נוכל להתקשר אליה יחד אם תרצה.

תודה,

דנה

דנה רוטשילד, עו"ד

ייעוץ וחקיקה (פלילי)

טל: 02-6466306, 054-7561123

From: Suzanne Dassouky
Sent: Sunday, July 22, 2018 1:30 PM
To: Dana Rothschild; Shay Somech
Subject: FW: הצעת מחליטים - טיפול בזנות - עולה למעטפה ברביעי

ראו נא את עמדת המוסד לביטוח לאומי

סוזאן דסוקי, עו"ד| יועצת למנהלת הכללית | משרד המשפטים

טל': 02-6466533/4 | פקס: 02-6467002 |נייד: 050-7061334

From: Elad Zacut [mailto:eladz@nioi.gov.il]
Sent: Sunday, July 22, 2018 9:03 AM
To: Suzanne Dassouky
Subject: Fwd: הצעת מחליטים - טיפול בזנות - עולה למעטפה ברביעי

-------- הודעה מקורית --------

מאת: Elad Zacut <eladz@nioi.gov.il>

תאריך: 10.7.2018 12:48 (GMT+02:00)

אל: Orna Varkovitzki <ornav@nioi.gov.il>, eyalme@mof.gov.il

עותק: Irit Amiel <iritam@nioi.gov.il>, Dvora Bader <dvoraba@nioi.gov.il>

נושא: RE: הצעת מחליטים - טיפול בזנות - עולה למעטפה ברביעי

אייל הי,

בהמשך לנאמר מטה, בהקשר של שירותים – אין לביטוח הלאומי אפשרות לייצר שירותים מיוחדים עבור אוכלוסייה כזו, אך כאמור, ככל שיהיו זכאיות לפי הקריוטיונים בחוק ביטוח לאומי – כמובן שיהיו זכאיות לשיקום המקצועי ולהבנתי, כבר היום ישנם שיתופי פעולה נקודתיים בנושא.

בהקשר של גמלה כספית – בקצבת ה"ה בנושא של הפטור ממבחן התעסוקה, כתבו לך.

באם עומדת אפשרות שהביטוח הלאומי ישלם קצבה ייעודית למשתקמות מזנות – אין לנו אפשרות לצבוע אוכלוסייה ספציפית בתוך קצבה קיומית.

לגבי עלויות, כאמור, אין לנו נתונים ואיננו מבינים לגמרי מה ההצעה תכלול.

אלעד זכות

יועץ למנכ"ל ביטוח לאומי

0546355517

From: Sarit Demri
Sent: Tuesday, July 10, 2018 12:22 PM
To: Orna Varkovitzki <ornav@nioi.gov.il>; Elad Zacut <eladz@nioi.gov.il>; eyalme@mof.gov.il
Cc: Irit Amiel <iritam@nioi.gov.il>; Dvora Bader <dvoraba@nioi.gov.il>
Subject: RE: הצעת מחליטים - טיפול בזנות - עולה למעטפה ברביעי

שלום לכולם,

נכון להיום נשים בזנות הנמצאות בתוכנית שיקומית של המוסד או של הרווחה פטורות ממבחן תעסוקה בתקופת השיקום.

כגון, "אופק נשי", "הופכות את היוצרות", "סנונית" ועוד.

ככל שהחלטה מטרתה להעניק פטור ממבחן תעסוקה לצורך הליך שיקומי המוסד תומך, בדומה לצרכיהם של משתקמים אחרים.

יחד עם זאת, אם מטרת התיקון היא להעניק פטור ממבחן תעסוקה ללא הליך שיקומי, הרי שאנו סבורות שאין מקום לקדם תיקון שכזה. מטרת חוק הבטחת הכנסה היא לעודד את היציאה לעבודה. מתן פטור ממבחן תעסוקה ללא אופק שיקומי רק תחטיא את המטרה ולא באמת תסייע לנשים הללו.

כמו כן, ייתכן שיש מקום לבחון את זכאותן לגמלת נכות כללית בהתאם למצבן הרפואי/הנפשי. ככל שהן תעבורנה סף הרפואי במסגרת נכות כללית, אז תבחן זכאותן לשיקום באמצעות המוסד וזאת ללא הצורך בתיקוני חקיקה ייחודיים לקבוצה זו.

בברכה,

שרית

From: Sarit Demri
Sent: Tuesday, July 10, 2018 11:48 AM
To: Orna Varkovitzki <ornav@nioi.gov.il>; Elad Zacut <eladz@nioi.gov.il>
Cc: Irit Amiel <iritam@nioi.gov.il>; Dvora Bader <dvoraba@nioi.gov.il>
Subject: RE: הצעת מחליטים - טיפול בזנות - עולה למעטפה ברביעי

אורנה שלום,

הניסוח לא ברור לי.

האם הכוונה לכתוב הוראת חוק חדשה מיוחדת לנשים בזנות? כלומר, עילה חדשה (בסכום הגמלה, עילת פטור ממבחן תעסוקה?).

ככל שמדובר בפטור ממבחן תעסוקה אני לא רואה קושי בזה, אך ככל מדובר במנגנון ייחודי רק לנשים בזנות אני סבורה שיש קושי בעיגונו בתוך מסגרת של חוק הבטחת הכנסה.

בברכה,

שרית

From: Irit Amiel
Sent: Tuesday, July 10, 2018 9:27 AM
To: Sarit Demri <saritd@nioi.gov.il>
Cc: Dvora Bader <dvoraba@nioi.gov.il>
Subject: FW: הצעת מחליטים - טיפול בזנות - עולה למעטפה ברביעי

הי שרית,

לבקשת דבורה אני מעבירה אלייך את התגובה של אגף ה"ה להצעת החוק וכן תגובה של כרמל משיקום למטה.

בברכה,

עירית עמיאל

אגף הבטחת הכנסה

050-6284621

cid:image001.png@01D39B6A.FEC5A240

From: Irit Amiel
Sent: Tuesday, July 10, 2018 7:55 AM
To: Dvora Bader <dvoraba@nioi.gov.il>
Subject: RE: הצעת מחליטים - טיפול בזנות - עולה למעטפה ברביעי

הי דבורה,

אפשר לענות:

משתקמות מזנות, כמו כל תושב ישראל, יכולות להיות זכאיות לגמלת הבטחת הכנסה בזמן שהן משתתפות בתכנית שיקומית מטעם מחלקת השיקום,

אם אינן זכאיות לדמי שיקום (כאשר יש זכאות לדמי שיקום הם עולים על הגמלה להבטחת הכנסה) אם התכנית מתקיימת בהיקף של לפחות 2-3 ימי לימוד בשבוע, לפחות 5 שעות ביום.

לדעתנו מומלץ שמשרד הרווחה יבנה תכנית מותאמת לאוכלוסייה זו, בשיתוף עם אגף השיקום ועם אגף הבטחת הכנסה, כדי לוודא שהתכנית תתאים לצורכי האוכלוסייה.

בברכה,

עירית

From: Dvora Bader
Sent: Tuesday, July 10, 2018 7:17 AM
To: Irit Amiel <iritam@nioi.gov.il>
Subject: FW: הצעת מחליטים - טיפול בזנות - עולה למעטפה ברביעי

שלום עירית

לעיונך לגיבוש מענה .

חשוב לבחון את החוזר המשותף .

תודה

דבורה

From: Carmel Satinger
Sent: Monday, July 9, 2018 11:31 PM
To: Orna Varkovitzki <ornav@nioi.gov.il>
Cc: Elad Zacut <eladz@nioi.gov.il>; Sarit Demri <saritd@nioi.gov.il>; Dvora Bader <dvoraba@nioi.gov.il>
Subject: Re: הצעת מחליטים - טיפול בזנות - עולה למעטפה ברביעי

לעניין הסעיף הראשון, רעיון מבורך והכרחית. לא בטוחה ש-10,000 מספיקים לציוד ראשוני וטיפולי שיניים אך זו התחלה...

איך יקבלו את המענק ומי יתן אותו ?

הזכאות אצלנו יכולה להיות רק לנושאי שיקום מקצועי.. שכר לימוד, דמי שיקום, ציוד לימודי, אנחנו יכולים לקבל החלטה חריגה לגביהן על סיוע בשכר דירה.. אבל אין לנו דרך חוקית לשלם על ציוד ביתי או טיפולי שיניים.

‫ב-9 ביולי 2018, בשעה 21:09, ‏‏Orna Varkovitzki ‏<ornav@nioi.gov.il> כתב/ה:

כרמל- מה דעתך על הסעיף הראשון?

דבורה- נראה לי שאפשר לפטור אותן ממבחן תעסוקה לפרק זמן בו נמצאת בהליך שיקומי.מה דעתך?

אורנה

נשלח מסמארטפון ה-Samsung Galaxy שלי.

-------- הודעה מקורית --------

מאת: eyalme@mof.gov.il

תאריך: 9.7.2018 19:55 (GMT+02:00)

אל: Elad Zacut <eladz@nioi.gov.il>, Dvora Bader <dvoraba@nioi.gov.il>, Shlomi Mor <shlomim@nioi.gov.il>, Sarit Demri <saritd@nioi.gov.il>, Orna Varkovitzki <ornav@nioi.gov.il>

עותק: yaelag@mof.gov.il

נושא: FW: הצעת מחליטים - טיפול בזנות - עולה למעטפה ברביעי

היי,

ראו את הצעת המחליטים המצורפת ואת הנספח.

יש שתי התייחסויות לביטוח לאומי בנספח:

ביטוח לאומי ?

9

מתן סל מענים גמיש לנשים בזנות הנמצאות בתהליך שיקום ויציאה ממעגל הזנות לצורך מימון מענים ייחודיים והכרחיים בהליך השיקום

נשים הנמצאות בתהליך שיקום מזנות נדרשות למענים שונים שאין ידן משגת על מנת להצליח בתהליך (כמו טיפולי שיניים, רכישת ציוד בסיסי לבית ו/או ביגוד והנעלה, מימון טיפולים רפואיים שאינם בסל הבריאות ועוד). סל מענים גמיש בגובה עד 10,000 ₪ שיוענק באופן חד פעמי, עשוי להיות זה שיוביל להצלחת מהלך השיקום ויאפשר הסרת חסמים שונים בתהליך.

ביטוח לאומי?

10

מתן קצבת קיום לנשים בזנות לתקופת

מניסיון אנשי המקצוע שנצבר עד כה עולה כי חסם משמעותי לשיקום מזנות הוא העדר הכנסה בחודשים הראשונים מחוץ לזנות. נשים מתקשות להשתלב מיידית בתעסוקה אחרת לאור היותן בהכשרה מקצועית, או לאור התמודדותן עם תסמינים פוסט טראומטיים וכו'. על כן, מתן קצבה שתאפשר להן להתארגן לחיים ללא זנות תוכל לסייע משמעותית בתהליך היציאה מהזנות.

ההצעה עולה למעטפה ביום רביעי, על כן אשמח שתעבירו לי בבקשה עד מחר בערב:

1. מה העלות התקציבית שאתם מעריכים לסעיפים הללו?

2. מה עמדתכם ביחס להחלטת הממשלה?

תודה,

אייל מדן רפרנט רווחה, ביטוח לאומי ועלייה וקליטה

טלפון: 02-5317147

נייד: 054-2517000

דוא"ל: eyalme@mof.gov.il

משרד האוצר
תקציבים

<טיוטת הצעת מחליטים-זנות.doc>

<נספח א-טיוטת מחליטים בנושא זנות (2) (002).docx>

ביטוח לאומי ?	9	מתן סל מענים גמיש לנשים בזנות הנמצאות בתהליך שיקום ויציאה ממעגל הזנות לצורך מימון מענים ייחודיים והכרחיים בהליך השיקום	נשים הנמצאות בתהליך שיקום מזנות נדרשות למענים שונים שאין ידן משגת על מנת להצליח בתהליך (כמו טיפולי שיניים, רכישת ציוד בסיסי לבית ו/או ביגוד והנעלה, מימון טיפולים רפואיים שאינם בסל הבריאות ועוד). סל מענים גמיש בגובה עד 10,000 ₪ שיוענק באופן חד פעמי, עשוי להיות זה שיוביל להצלחת מהלך השיקום ויאפשר הסרת חסמים שונים בתהליך.
ביטוח לאומי?	10	מתן קצבת קיום לנשים בזנות לתקופת	מניסיון אנשי המקצוע שנצבר עד כה עולה כי חסם משמעותי לשיקום מזנות הוא העדר הכנסה בחודשים הראשונים מחוץ לזנות. נשים מתקשות להשתלב מיידית בתעסוקה אחרת לאור היותן בהכשרה מקצועית, או לאור התמודדותן עם תסמינים פוסט טראומטיים וכו'. על כן, מתן קצבה שתאפשר להן להתארגן לחיים ללא זנות תוכל לסייע משמעותית בתהליך היציאה מהזנות.