היי דנה,

 

סליחה על העיכוב בעניין זה... להלן כמה הערות:

 

בטרם הכרעה בשאלה האם יש מקום להחמרת הענישה הקבועה בחוק השתלת איברים, יש לבצע בדיקה מקיפה של רמת הענישה הנהוגה בעבירות מין אלה ולבחון האם אין מענה עונשי הולם בכלים החקיקתיים הנוכחיים. מבדיקה ראשונית שערכנו מדובר בכתבי אישום נדירים למדי. במקרים שכן התעוררו בשנים האחרונות ולאחר הטעמת החוק, בתי המשפט הטילו עונשי מאסר משמעותיים. במקרים אחרים הצדדים הגיעו להסדר טיעון לגבי העונש (בין אם הסדר "טווח" ובין אם הסדר "סגור").. ר' למשל:

 

-          ת"פ 26647-08-10 מ"י נ' שם טוב: ריבוי אישומים של תיווך לסחר באיברים, עושק, מרמה, סחיטה ואיומים; הסדר טווח 24-38 חודשי מאסר ; ביהמ"ש מטיל 36 חודשי מאסר.

-          ת"פ 26462-05-15 מ"י נ' סנדלר ואח': ריבוי נאשמים ואישומים של קשירת קשר, סחר באיברים, תיווך לסחר באיברים, מרמה ועוד; נאשם 3 ונאשמת 4 נידונו לעבודות שירות בהתאם להסדר טיעון סגור; להבנתי גם הנאשמים הנוספים והמרכזיים יותר בתיק נמצאים במגעים מתקדמים להסדרי טיעון הכוללים רכיבים של עונשי מאסר בפועל.

-          ת"פ 28516-08-14 מ"י נ' שמואלי ואח': ריבוי נאשמים ואישומים של קשירת קשר, סחר באיברים, תיווך לסחר באיברים, עושק, מרמה בנסיבות מחמירות, הלבנת הון, עבירות מס ועוד; הנאשמים הגיעו להסדרי טיעון סגורים עם התביעה; בית המשפט הטיל עונשים של מאסר על-תנאי, 24 חודשי מאסר בפועל, ו-5 שנות מאסר בפועל בהתאם לחלקם של הנאשמים בפרשה.

-          ת"פ 41366-12-14 מ"י נ' מילרד: שלוש עבירות של תיווך לסחר באיברים, מרמה, זיוף ועוד; בהתאם להסדר טיעון, נגזרו עליו 3 שנות מאסר.

 

אכן, ברמה הרעיונית ייתכן שהיה מקום לקבוע עונש חמור יותר בגין עבירת הסחר (להבדיל מעבירת התיווך), או לקבוע נסיבות מחמירות לעונש. ואולם, בנסיבות בהן החוק הקיים למעשה מאפשר להטיל עונשי מאסר ממושכים, ומשלא נעשה ניסיון אמיתי מול בתי המשפט להעלות את רף הענישה, אני חושב שקשה להצדיק החמרה בענישה בשלב הנוכחי.

 

לצד זאת, אנו מסתייגים מהוספת העבירות לחוק איסור הלבנת הון (נראה כי במקרים המתאימים ממילא יהיה מענה לכך בשל קיומן של עבירות אחרות שכבר נכללות בחוק), ועוד יותר מהוספתן של העבירות לחוק המאבק בארגוני פשיעה (לדעתנו יהיה בכך משום חריגה ממטרות החוק, וספק רב אם קיימת תופעה של ארגוני פשיעה המצדיקה צעד כה דראסטי). אנו סבורים כי יש לעמוד על המשמר בכל הנוגע להרחבת גבולותיהם של דברי חקיקה ייחודיים אלה, המאפשרים שימוש בכלים אכיפתיים ועונשיים מרחיקי לכת.

 

בברכה,

ישי

 

 

עו"ד ישי שרון | מנהל תחום בכיר – חקיקה, תכנון ומדיניות | הסניגוריה הציבורית הארצית  

טל. 03-6932618 | נייד 050-7061525 | פקס. 03-6932616 | ishays@justice.gov.il

 

 

 

 

 

ישי שלום,

 

אודה לקבלת עמדתכם בפנייה שקיבלנו מטעם הפרקליטות והיחידה לתיאום המאבק בסחר בבני אדם – מצ"ב הפניה.

 

בפניה התבקשנו לבחון את החמרת הענישה בעבירת תיווך לסחר באיברים בחוק השתלת איברים התשס"ח-2008 (אשר כיום מהווה עבירת עוון שבצידה 3 שנות מאסר),

וכן את הוספת העבירה כעבירת מקור לחוק איסור הלבנת הון, תש"ס-2000.

 

קיימנו פגישה ראשונית עם הפרקליטות והיחידה על מנת לשמוע על בקשתם, במהלכה הצענו מטעמנו גם שתי חלופות להחמרת הענישה וביקשנו את עמדתם בנושא. אודה לעמדתכם גם לגביהן:

1.      האפשרות להוסיף את העבירות של תיווך וסחר באיברים לתוספת לחוק למאבק בארגוני פשיעה, תשס"ג-2003.

הוספת העבירות תאפשר להגדיר ארגון העוסק באופן קבוע ושיטתי בביצוע עבירות של סחר באיברים כארגון פשיעה, על כל המשתמע מכך.

2.      האפשרות לקבוע רשימה מוגדרת של נסיבות מחמירות לעבירות של תיווך סחר באיברים.

כך למשל, ישנן מדינות בעולם (למשל, צ'כיה) בהם נקבעה רשימה של נסיבות מחמירות ביניהן, הקורבן היה קטין, העבירה התבצעה בקבוצה מאורגנת, העבירה גרמה לפגיעה חמורה בבריאותו של אדם.

באנגליה, נקבעה עבירה נפרדת ביחס לארגון כניסתו של אדם למדינה או יציאה ממנה, לשם מטרות ניצול בהן סחר באברים.  

 

לאחר ריכוז כלל העמדות הרלוונטיות של הגופים השונים, צפויה להתקיים ישיבה אצל עמית בנושא.

 

תודה וסופ"ש נעים,

דנה

 

דנה רוטשילד, עו"ד

ייעוץ וחקיקה (פלילי)

טל: 02-6466306, 054-7561123