לתובעים שלום,

 

אני רואה חשיבות רבה להביא לידיעתכם את גזר הדין המצ"ב של בית משפט השלום בחיפה (כבוד השופט יחיאל ליפשיץ) בתיק 10384-09-09, מדינת ישראל נגד אוליאל ואח'.

 

בית משפט השלום קיבל את עמדת המדינה, וקבע כי יש קלון במעשיו של נבחר ציבור במועצה האזורית חוף כרמל, חבר ועדת המשנה לתכנון ולבנייה של הוועדה המקומית, שבמשך כ-7 שנים לא קיים צווי בית משפט והמשיך בפעילות עסקית במבנים בשטח של כ-3,000 מ"ר, בקרקע חקלאית, סמוך לביתו במושב (עסק לממכר רהיטים, שההליכים בגינו מתנהלים זה כעשור – ראו בהמשך).

 

המשמעות היא שהנאשם פסול מלכהן כחבר המועצה, החל מהמועד שבו יהפוך פסק הדין לסופי.

 

על הנאשם נגזרו: עונש מאסר בפועל למשך 6 חודשים שירוצה בעבודות שירות; תקופות מאסר על תנאי של 8 חודשים ו- 4 חודשים; וקנס בסכום של 300,000 ₪ או 6 חודשי מאסר תמורתו.

 

גזר הדין מבטא את הגישה המחמירה שבה רואה בית המשפט ביצוע עבירות תכנון ובנייה ואי קיום צו בית משפט בכלל, ואת החומרה היתרה שבביצוע עבירות מהסוג הנדון על ידי נבחרי ציבור, חברי הוועדה המקומית.

 

גזר הדין עדיין אינו סופי. עם זאת, משום חשיבותו אני רואה מקום להעבירו לידיעתכם, ומבקש שתביאוהו לידיעת יו"ר הוועדה וחבריה, היועץ המשפטי לוועדה, מהנדס הוועדה ובעלי התפקידים השונים במערכות התכנון והאכיפה המקומיות.

 

ועוד, ככלל, טיפול בעבירות של נבחרי ציבור נעשה על ידי התביעה של המדינה. עם זאת אבקש, כי תתייעצו עמנו בכל מקרה שבתיק שבטיול התביעה המקומית יש מקום, לדעתכם, לשקול לבקש לקבוע קלון.

 

 

בית המשפט קבע, בין היתר כך (ההדגשות אינן במקור):

 

"ניצב בפנינו נאשם, שהפר בריש גלי את חוקי התכנון ובניה לכל הפחות מאז חודש 01/2002 – המועד המוקדם ביותר הנקוב בכתב האישום בהליך המקורי. אין מדובר ב"סתם" עבירות מחוק התכנון והבניה כי אם בהפרות בהיקף נרחב ביותר. מדובר בעסק לממכר רהיטים שהוקם והופעל על קרקע חקלאית.

 

'ניחא' באם היה מדובר 'רק' בעבירות מחוק התכנון והבניה. עיקר החומרה בעבירות שבפנינו, והדבר משליך באופן ישיר לנושא דיוננו כעת, הוא הפרת צווי בית המשפט תקופה של שנים.

 

גם אם נתעלם מאותה אורכה ראשונה שניתנה לנאשם ושנדונה לעיל בהקשר למאסר על תנאי, הרי שהנאשם המשיך להפר את צווי בית המשפט תקופה נוספת של שנים, מתחילת שנת 2007 ולמעשה, עד עצם היום הזה...

 

נזכור את עובדות היסוד בפרשה, היינו כי אין מדובר בבניה לא חוקית שולית או זניחה (שגם ממנה אין להתעלם), וגם לא בבניה לא חוקית הנוגעת למגורים (מבלי להקל ראש בהפרת חוק שכזו), כי אם בבניה ושימוש בהיקף של אלפי מ"ר למטרות מסחר, המתקיימות משך שנים רבות ותוך הפרת צווי בית המשפט.

 

מדובר בהפרות חוק בוטות וחריגות שנמשכות על פני למעלה מעשור...

 

הנאשם מפר את צווי בית המשפט למעלה מ 7 שנים...

 

. . . בחינת מקרהו של הנאשם מובילה למסקנה, כי מעשיו ומחדליו של הנאשם, ולא של אחרים, הם הם המצביעים על התנהגות שערורייתית ושל זלזול בוטה בשלטון החוק.

 

במקרה דנן, הנאשם ביצע לאורך שנים רבות ובהיקף רחב מימדים עבירות שונות מחוק התכנון והבניה. לא זו אף זו – הנאשם לא קיים צווי בית משפט לאורך תקופה ארוכה. גם אם היה מדובר רק בעבירות הבניה, הרי שמשום היקפן ומשכן, היה מקום לטעמי לקבוע קלון;  משהצטרפו לכך גם העבירות הנוגעות ללב ליבו של שלטון חוק, הרי שהמסקנה הבלתי נמנעת היא כי במעשיו של הנאשם יש קלון.

 

העובדה שהנאשם מכהן גם בועדת המשנה לתכנון ובניה מחד, ומפר ברגל גסה את הוראות החוק מנגד, מחדדת את הרציונאל הטמון בהוראות החוק - מדוע ראוי כי מי שהורשע בעבירות שיש עמן קלון לא ימשיך לכהן כנבחר ציבור".

 

 בית המשפט ציין שטוב היה עושה הנאשם באם היה מתפטר מחברותו במועצה והיה מייתר את הסוגייה בעניין הקלון.

 

 

 

חובב ארצי

מנהל המחלקה לאכיפת דיני מקרקעין, פרקליטות המדינה

דרך מנחם בגין 125, קרית הממשלה | ת.ד. 7303  | תל אביב 67138

' 03-7634600 | 7 02-6467985 | hovava@justice.gov.il

 

אנא חשבו על איכות הסביבה טרם הדפסת הודעה זו   ****  P